日前，山東省財(cái)政廳就取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金等有關(guān)事項(xiàng)向各市財(cái)政局、省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局、各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、省直各部門(mén)、單位等下發(fā)通知。具體內(nèi)容如下：

各市財(cái)政局，省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，省直各部門(mén)、單位：

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于取消投標(biāo)保證金。自2019年7月1日起，全省政府采購(gòu)活動(dòng)不得向誠(chéng)信記錄良好的供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。對(duì)于滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條有關(guān)規(guī)定，但存在一般失信行為的供應(yīng)商，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以按規(guī)定收取投標(biāo)保證金。

二、關(guān)于優(yōu)化履約保證金。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理山東省各級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目不得收取履約保證金。鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等情況免收履約保證金或降低繳納比例，并在采購(gòu)文件中予以明確。采購(gòu)人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件；不得拒收供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交的履約保證金。對(duì)于后付費(fèi)項(xiàng)目，原則上不再收取履約保證金。

三、關(guān)于退還已收取的保證金。各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定做好已收取保證金的自查清退工作。對(duì)于歷年來(lái)留存在采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處，因供應(yīng)商違反政府采購(gòu)法律法規(guī)等規(guī)定和采購(gòu)文件合同約定不予退還的保證金，或者因供應(yīng)商注銷(xiāo)等原因確實(shí)無(wú)法退還的保證金，應(yīng)分別登記造冊(cè)，并于2019年10月底前按項(xiàng)目采購(gòu)人預(yù)算級(jí)次上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)此類(lèi)投標(biāo)保證金，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織的項(xiàng)目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)上繳；社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織或采購(gòu)人自行組織的項(xiàng)目，由采購(gòu)人上繳；對(duì)此類(lèi)履約保證金，由采購(gòu)人上繳本級(jí)國(guó)庫(kù)。

四、關(guān)于約束供應(yīng)商行為。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、有效地履行采購(gòu)合同約定，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照全面完整、客觀真實(shí)、公開(kāi)透明的原則進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，利益受損方可按照采購(gòu)文件約定向供應(yīng)商主張賠償責(zé)任，供應(yīng)商的失信行為將被納入誠(chéng)信記錄。

五、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)政府采購(gòu)保證金相關(guān)規(guī)定的政策宣講和落實(shí)督導(dǎo)，對(duì)違規(guī)收取、挪用、截留、不按時(shí)退還保證金等行為將按規(guī)定嚴(yán)肅查處。

山東省財(cái)政廳

2019年6月28日