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財政部公布2018年采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果

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人氣:-發(fā)表時間:2019-04-02 09:07【

3月27日,財政部一口氣發(fā)布了42條政府采購處理意見,都是2018年政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的結(jié)果,有42家單位被處罰或者勒令整改。

采購代理機(jī)構(gòu)

信息公開情況是問題重災(zāi)區(qū)

這些招標(biāo)代理商所犯的錯誤中,信息不公開是重災(zāi)區(qū),有超過20家代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)結(jié)果出臺之后未曾公布采購合同,除了不公開合同之外,評審錄音錄像未妥善保存;評審報告內(nèi)容不完整;中標(biāo)(成交)公告的發(fā)布日期與中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出日期不一致;逾期發(fā)布成交公告;未保留每位評委有效得分等問題都屬于信息不公開。

也許招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)避免信息公開是為了避免被供應(yīng)商抓到把柄引起質(zhì)疑投訴,但是這種行為本身就違規(guī)了。

特定行業(yè)業(yè)績能不能算分?jǐn)?shù)

除了信息公開之外,問題最大的就是招標(biāo)文件的制定了。這個錯誤包含兩類,一類是特定業(yè)績或業(yè)績金額作為準(zhǔn)入條件或者加分項,二是設(shè)定一些限制供應(yīng)商的條款,而這些條款乍一看確是很合理。

比如中國交通進(jìn)出口有限公司就規(guī)定將投標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)沒有不良記錄作為投標(biāo)人資格條件、還規(guī)定采購文件規(guī)定放棄或被取消成交資格的供應(yīng)商不得參加重新采購。

而北京建智達(dá)工程管理股份有限公司則要求接受罰款3萬以上供應(yīng)商不能投標(biāo),這些看似有幾分合理的要求其實都是違規(guī)的。

還有一些代理機(jī)構(gòu)分?jǐn)?shù)設(shè)置沒有問題,但是評分方法不是算供應(yīng)商得多少分,而是扣供應(yīng)商的分?jǐn)?shù)。

采購人權(quán)力被無限擴(kuò)大

還有一些采購代理機(jī)構(gòu)無形中擴(kuò)大了采購人和評標(biāo)委員會的權(quán)力,比如公開招標(biāo)規(guī)定必須有效三家,重慶西恒工程咨詢有限公司則規(guī)定經(jīng)評審后,如合格的投標(biāo)人少于三個且評標(biāo)委員會評定為仍具有競爭的,評標(biāo)委員會可以繼續(xù)評審,并按招標(biāo)文件規(guī)定推薦中標(biāo)候選人。如合格的投標(biāo)人少于三個的,且明顯缺乏競爭的,評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo),招標(biāo)人將重新組織招標(biāo),這樣雖然可以盡量避免廢標(biāo),但是是違規(guī)的。

中國交通進(jìn)出口有限公司則在采購文件賦予采購人保留在合同簽訂前根據(jù)實際情況對合同條款進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利。

保證金總想捏在自己手里

保證金問題也是經(jīng)常出問題的環(huán)節(jié),有七八家代理機(jī)構(gòu)因為保證金違規(guī)被罰,他們要么提前要供應(yīng)商支付保證金,要么逾期歸還保證金,總之就是想方設(shè)法盡量長的時間保留保證金。

附:被處罰單位名單

 采購代理機(jī)構(gòu)

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