PART  01

問：某競爭性磋商項目分成幾個包，規(guī)定供應(yīng)商可兼投但不兼中，每個包參與磋商的供應(yīng)商大致相同，請問在磋商過程中供應(yīng)商必須按照分包與評審小組分別進(jìn)行磋商嗎？比如A、B、C、D供應(yīng)商參加包1的磋商結(jié)束后，又參加包2的磋商，再參加包3的磋商。以上程序較為繁瑣，由于屬于一個項目，每個包供應(yīng)商參與磋商的內(nèi)容大致相同，是否可以將整個項目作為一個整體，供應(yīng)商A、B、C、D與評審小組只進(jìn)行一輪磋商后進(jìn)行價？

答：留言所述情形，競爭性磋商項目不建議采用分包和兼投不兼中方式。通過競爭性磋商方式確定多家成交供應(yīng)商的，不符合政府采購相關(guān)規(guī)定。

PART  02

問：我們是一家代理機構(gòu)，在承接的一個整體專門面向中小企業(yè)的項目中，評審期間一共3家供應(yīng)商通過中小企業(yè)身份的資格性審查。在結(jié)果發(fā)布后收到質(zhì)疑，指出中標(biāo)人的中小企業(yè)身份造假。經(jīng)調(diào)查，中標(biāo)人承認(rèn)對政策理解錯誤導(dǎo)致自我認(rèn)定錯誤，原意放棄中標(biāo)資格。請問這種情況下應(yīng)該適用《采購法實施條例》中中標(biāo)人放棄簽訂合同，采購人自行確定第二候選人為中標(biāo)人或者重新采購的條款，還是94號令中質(zhì)疑成立導(dǎo)致供應(yīng)商家數(shù)不足3家，必須重新采購的條款？

答：根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十六條的規(guī)定，采購人、采購代理機構(gòu)認(rèn)為質(zhì)疑事項成立且影響中標(biāo)結(jié)果的，合格供應(yīng)商不符合法定數(shù)量時，應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。對于供應(yīng)商在政府采購活動中的違法行為，采購人、代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報財政部門處理。

PART  03

問：有一個競爭性磋商工程項目，有兩個獨立的評分項，一個為“工程獎項”本項3分，另一個為“企業(yè)榮譽”本項為1分。現(xiàn)有一家投標(biāo)單位用同一獎項，既放在“工程獎項”下評分，也放在“企業(yè)榮譽”下評分，評審專家只計了“工程獎項”3分；另有一家投標(biāo)單位用不同的兩工程項目獎項（但都是工程獎項），一個項目放在“工程獎項”下評分，另一個項目放在“企業(yè)榮譽”下評分，評審專家也只計了“工程獎項”3分。后面一家單位提出質(zhì)疑，認(rèn)為工程獎項也是企業(yè)榮譽的一種，故“企業(yè)榮譽”下也應(yīng)再得1分。評審專家協(xié)助質(zhì)疑回復(fù)認(rèn)為：由于“企業(yè)獲獎”評分項已經(jīng)單列，按照評標(biāo)順序，“企業(yè)獎項”不應(yīng)在“企業(yè)榮譽”評分項計分，故質(zhì)疑不成立。按有關(guān)規(guī)定質(zhì)疑成立嗎？如成立后續(xù)如何處理？

答：1.根據(jù)政府采購法實施條例第二十條的規(guī)定，招標(biāo)文件不得將特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件。

2.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確評審因素的具體內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。如招標(biāo)文件表述不明確，導(dǎo)致供應(yīng)商的理解產(chǎn)生歧義，屬于招標(biāo)文件編制的問題，作有利于供應(yīng)商的解釋。

PART  04

問：我們?nèi)涨坝龅竭@樣一個投訴：某個400多萬元的政府采購貨物采購項目，招標(biāo)文件中約定評標(biāo)專家人數(shù)為5人，全部從省級政府采購專家?guī)熘须S機抽取。但實際評標(biāo)時評標(biāo)委員會5名組成人員中，4人為評審專家?guī)熘须S機抽取的評委，另1人為采購人代表。中標(biāo)結(jié)果公告后，某未中標(biāo)單位提出質(zhì)疑和投訴。請問上述做法是否違反政府采購規(guī)定，中標(biāo)結(jié)果有效還是無效？

答：根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第四十七條的規(guī)定，評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成。除采購人代表外，評審專家應(yīng)當(dāng)依法從專家?guī)熘须S機抽取。

PART  05

問：某電子產(chǎn)品型號為DH0016R，產(chǎn)品為標(biāo)配，不支持7個端口。供應(yīng)商A在投標(biāo)時，投標(biāo)文件上注明供貨產(chǎn)品型號為DH0016R，支持7個端口。A中標(biāo)后，有供應(yīng)商質(zhì)疑A投標(biāo)產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件要求（招標(biāo)文件要求支持7個端口），A解釋說，型號DH0016R有系列子產(chǎn)品，可定制，所投產(chǎn)品為DH0016R－7，滿足招標(biāo)文件要求。質(zhì)疑供應(yīng)商不滿意此說法，向財政部門進(jìn)行了投訴，認(rèn)為型號為DH0016R與所投產(chǎn)品型號為DH0016R－7是兩個產(chǎn)品?，F(xiàn)在如何進(jìn)行認(rèn)定？

答：留言所述情形，需要結(jié)合相關(guān)產(chǎn)品、證明材料等具體情況進(jìn)行綜合判斷。具體項目問題建議咨詢本級人民政府財政部門。