東莞：如防控不力導(dǎo)致工地出現(xiàn)疫情，對部門防疫責(zé)任人將提請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究其失職責(zé)任。

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地人員健康管理的通知

（東建工專〔2022〕14號）

市建設(shè)工地疫情防控工作專班各成員單位，各建設(shè)工地：

　　近期，國內(nèi)疫情復(fù)雜嚴(yán)峻，我市建設(shè)工地面臨“外防輸入、內(nèi)防反彈”巨大壓力，根據(jù)市防疫指揮部最新防控要求，結(jié)合建設(shè)工地人員密集、流動性大的特點，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地人員健康管理通知如下：

　　一、嚴(yán)格落實落細(xì)工地防控責(zé)任。各成員單位要按照“管行業(yè)就要管防控、抓業(yè)務(wù)就要抓防控”的原則，從緊從嚴(yán)做好防控工作，深刻汲取高埗鎮(zhèn)百茂物流園、高埗鎮(zhèn)李德剛診所未按要求履行疫情防控主體責(zé)任造成嚴(yán)重后果的教訓(xùn)，堅持主動防、早發(fā)現(xiàn)、真落實，落實落細(xì)部門防控監(jiān)管責(zé)任，壓緊壓實建設(shè)工地防控主體責(zé)任。各建設(shè)工地每天對參建人員開展全覆蓋涉疫排查和健康管理，并登記造冊，跟蹤落實處置情況，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　二、加強(qiáng)對中高風(fēng)險地區(qū)來（返）莞人員健康管理。各建設(shè)工地要嚴(yán)格落實來（返）莞參建人員健康管理措施，對14天內(nèi)有中高風(fēng)險地區(qū)旅居史以及行程碼帶星號、健康碼顯示黃碼、紅碼的或公安部門推送的來（返）莞重點人員，嚴(yán)格按照市疾控中心3月31日發(fā)布的重要防疫提醒（見附件1）落實管控工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)第一時間向?qū)俚貓@區(qū)（鎮(zhèn)街）疫情防控指揮部和行業(yè)主管部門報告，由市行業(yè)主管部門報市防控指揮部辦公室和市建設(shè)工地防控專班。

　　三、加強(qiáng)對建設(shè)工地送貨人員涉疫排查。一是加強(qiáng)建設(shè)工地收發(fā)貨物人員管理。嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地防疫管理的通知》要求，在工地大門口設(shè)立獨立的休息室（帶洗手間、配備日常防護(hù)和消毒用品）供運(yùn)送建材物資的司機(jī)暫時休息；配送、快遞、外賣等人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入工地，工地應(yīng)在進(jìn)出口附近設(shè)立物資交接區(qū)，安排專人交接派送，對于可進(jìn)行噴灑消毒的物件，應(yīng)進(jìn)行消毒后派送，盡量減少與外來人員的接觸。二是持續(xù)加強(qiáng)重點地區(qū)來（返）莞貨車司乘人員、車輛及貨物管理工作，重點排查包括上海市（滬），吉林省吉林市（吉B）、長春市（吉A），河北省廊坊市（冀R）、唐山市（冀B），福建省泉州市（閩C），黑龍江省哈爾濱市（黑A）等地來莞貨車和司乘人員。上述地區(qū)的司乘人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入工地。同時，嚴(yán)格落實提前報備、嚴(yán)控裝卸作業(yè)等要求，要求司乘人員做好戴口罩、戴手套、測體溫、減少接觸等日常個人防護(hù)。

　　四、嚴(yán)格落實掃“場所碼”管控措施。根據(jù)市指揮部的要求，每個建設(shè)工地都必須設(shè)置“場所碼”，每天由健康管理員落實人員進(jìn)場掃碼，對未按市新冠肺炎防控指揮辦第56號通告落實使用掃場所碼的，將對工地總承包單位作信用管理扣分處理，對工地項目負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)疫情防控的健康管理員向社會通報，造成工地出現(xiàn)疫情的，還將報請公安機(jī)關(guān)立案查處。成員單位須對本行業(yè)建設(shè)工地設(shè)置場所碼和掃碼落實情況進(jìn)行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)場所碼掃碼落實不力的，要立即督促整改到位，確保全市建設(shè)工地百分百落實“場所碼”掃碼管控要求。

　　五、嚴(yán)格落實工地防疫責(zé)任人制度。各成員單位、建設(shè)工地要嚴(yán)格按照《關(guān)于實行工地防疫責(zé)任人制度的通知》（東建工?！?022〕9號）的要求，進(jìn)一步明確工地防疫責(zé)任人，壓實工地防疫責(zé)任。市、鎮(zhèn)行業(yè)主管部門要按照“每個工地都必須固定一名部門防疫責(zé)任人”的要求，統(tǒng)籌好部門監(jiān)督力量，落實好部門工地防疫責(zé)任人，并建立臺賬。對履責(zé)不到位，因防控不力導(dǎo)致工地出現(xiàn)疫情的，對工地責(zé)任單位將責(zé)令其立即撤換項目負(fù)責(zé)人、防疫責(zé)任人和健康管理員等有關(guān)責(zé)任人、提請省建設(shè)行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證，并報請公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門進(jìn)一步追究責(zé)任；對部門防疫責(zé)任人將提請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究其失職責(zé)任。

　　六、加強(qiáng)工地人員出行管理。各建設(shè)工地要加強(qiáng)人員流動管控，特別是要嚴(yán)控企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、采購人員、后勤人員等重點人員的流動，非必要不外出，非必要不離莞，非必要不到涉疫區(qū)域及鄰近鎮(zhèn)街，原則上“兩點（居住點和工作點）一線”，嚴(yán)格限制前往涉疫鎮(zhèn)街（目前全市涉疫鎮(zhèn)街有中堂、高埗、寮步、塘廈、樟木頭、石碣、東城）。確需離開工地的，必須做好行程規(guī)劃，經(jīng)工地防控小組審批同意，并持有48小時核酸檢測陰性證明，返回工地時嚴(yán)格按照市防疫相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對處于涉疫鎮(zhèn)街內(nèi)封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)的工地參建人員，嚴(yán)格按照屬地政府、行業(yè)主管部門的有關(guān)疫情防控措施執(zhí)行。

　　附件：

　　1.東莞疾控重要提醒（3月31日）

　　2.關(guān)于對未按要求履行疫情防控主體責(zé)任單位的通報

　　東莞市建設(shè)工地疫情防控工作專班

　　2022年4月2日

　　（經(jīng)辦人：市安監(jiān)站何世軒，聯(lián)系電話：13580728997。）

　　附件1：

東莞疾控重要提醒

　　根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外疫情形勢，我市面臨“外防輸入、內(nèi)防反彈”巨大壓力。為進(jìn)一步做好我市疫情防控工作，督促群眾履行個人防控責(zé)任，現(xiàn)就來（返）莞人員健康管理措施提醒如下：

　　一、對從省外來（返）莞人員實施核酸檢測3天2檢（至少間隔24小時）和11天自我健康監(jiān)測，前3天原則上“兩點（居住點和工作點）一線”，不聚集、不聚餐，避免乘坐公交車、地鐵等公共交通工具。

　　二、對近14天內(nèi)有本土疫情報告的地級市（盟、州、直轄市的區(qū)）旅居史的來（返）莞人員，如屬于與我市往來通勤人員，必須持有24小時內(nèi)核酸檢測陰性證明且健康碼為綠碼，向所在單位、村（社區(qū)）報備，“兩點（居住點和工作點）一線”，不聚集、不聚餐，盡量避免乘坐公交車、地鐵等公共交通工具；其他人員實施“3天居家健康監(jiān)測+11天自我健康監(jiān)測”（時間自離開所在地級市、盟、州、直轄市的區(qū)開始計算，下同），前3天非必要不外出，不返崗返校，第1、3天開展核酸檢測。

　　三、對近14天有高風(fēng)險所在地級市（盟、州、直轄市的區(qū)）旅居史、中風(fēng)險所在縣（副省級城市和地級市的區(qū)、縣級市，直轄市的街道）旅居史的來（返）莞人員實施“3天居家隔離+11天居家健康監(jiān)測”，第1、3、14天開展核酸檢測。

　　四、對有明顯社區(qū)傳播風(fēng)險且對我市輸入風(fēng)險高的涉疫地區(qū)旅居史來（返）莞人員實施“居家隔離7天+居家健康監(jiān)測7天”，第1、3、7、14天開展核酸檢測。

　　五、對近14天有高風(fēng)險地區(qū)所在縣（副省級城市和地級市的區(qū)、縣級市，直轄市的街道）旅居史、有中風(fēng)險地區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（直轄市的社區(qū)）旅居史的來（返）莞人員實施“居家隔離14天”，在第1、4、7、14天開展核酸檢測，其中第14天雙采雙檢。

　　六、對近14天有高風(fēng)險地區(qū)旅居史的來（返）莞人員實施“集中隔離14天” ，在第1、4、7、10、14天開展核酸檢測，其中第14天雙采雙檢。

　　七、所有從中高風(fēng)險地區(qū)所在地級以上市（含副省級城市和直轄市）乘坐火車、客運(yùn)班車等來（返）莞人員，登車前需接受承運(yùn)方核酸檢測查驗，出示48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，對3歲以下嬰幼兒可適當(dāng)放寬；抵莞后需在火車站、公路客運(yùn)站進(jìn)行1次核酸檢測，或24小時內(nèi)盡早就近進(jìn)行一次核酸檢測。

　　八、各物流、貨運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格落實企業(yè)疫情防控主體責(zé)任。涉疫重點地區(qū)來（返）莞物流、貨運(yùn)司機(jī)及同乘人員嚴(yán)格按屬地政府、行業(yè)主管部門的有關(guān)疫情防控措施執(zhí)行。

　　九、切實履行屬地、部門、單位各方責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）落實屬地責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)就要管防控、抓業(yè)務(wù)就要抓防控”原則，落實部門防控責(zé)任；各經(jīng)營單位、工廠企業(yè)等落實防控主體責(zé)任。各方要嚴(yán)格落實來（返）莞人員健康管理措施。

　　十、全市已設(shè)置固定和臨時的核酸采樣點，向市民群眾提供就近、便利的核酸采樣服務(wù)。市民群眾應(yīng)履行個人防控責(zé)任，從風(fēng)險地區(qū)旅居地來（返）莞后12小時內(nèi)主動向所在村（社區(qū)）、工作單位或所住酒店報告；主動告知近期擬從中高風(fēng)險地區(qū)或省外返回、到訪的親朋好友我市健康管理政策，并配合做好醫(yī)學(xué)隔離觀察或健康監(jiān)測等健康管理工作。市民群眾如有出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退等癥狀，不要拖延就醫(yī)，不要自行服藥，請做好個人防護(hù)，避免乘坐公共交通工具，及時到就近的發(fā)熱門診就診，在核酸檢測陰性結(jié)果出具后再離開醫(yī)院。

附件2：

關(guān)于對未按要求履行疫情防控主體責(zé)任單位的通報

　　目前，全國疫情防控形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，我市面臨“外防輸入、內(nèi)防反彈”巨大壓力。為進(jìn)一步做好疫情防控工作，推動屬地、部門、單位、個人嚴(yán)格落實“四方”責(zé)任，現(xiàn)就近日疫情防控工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題通報如下：

　　一、高埗鎮(zhèn)百茂物流園（經(jīng)營地址：東莞市高埗鎮(zhèn)北王路高埗路段86號）未嚴(yán)格落實企業(yè)疫情防控主體責(zé)任，未按市新冠肺炎防控指揮辦第56號通告落實掃場所碼要求，造成嚴(yán)重后果。對百茂物流園負(fù)責(zé)疫情防控工作的管理人員和直接責(zé)任人員違反治安管理的行為，公安機(jī)關(guān)已立案調(diào)查，待相關(guān)責(zé)任人員完成隔離后依法處理。

　　二、高埗鎮(zhèn)李德剛診所（經(jīng)營地址：東莞市高埗鎮(zhèn)塘廈村四村市場北商鋪三、四間）未嚴(yán)格落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診責(zé)任，未按要求建立健全登記臺賬以及存在不按規(guī)范接診的行為，導(dǎo)致未能及時發(fā)現(xiàn)涉疫人員。高埗鎮(zhèn)相關(guān)執(zhí)法部門正進(jìn)一步深入調(diào)查，將依法嚴(yán)厲懲處。

　　下來，相關(guān)執(zhí)法部門將持續(xù)加大對各領(lǐng)域落實疫情防控措施的執(zhí)法檢查力度，各單位、個人應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控主體責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項防疫工作制度，堅決落實好各項防疫舉措，堅決筑牢防疫安全屏障。

　　東莞市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室

　　2022年4月1日