24小時全國免費熱線 400 183 0060
首頁 » 億誠建設項目管理有限公司資訊中心 » 新聞中心 » 行業(yè)動態(tài)» 大丫口水電站水電工程總承包項目工程造價管理存在的問題與借鑒

大丫口水電站水電工程總承包項目工程造價管理存在的問題與借鑒

文章出處:責任編輯:查看手機網址
掃一掃!大丫口水電站水電工程總承包項目工程造價管理存在的問題與借鑒掃一掃!
人氣:-發(fā)表時間:2018-08-08 16:24【

以云南省鎮(zhèn)康縣大丫口水電站為例,簡要說明水電工程總承包項目工程造價管理存在的問題與借鑒。

1、工程背景

大丫口水電站為引水式開發(fā),整個樞紐工程由攔河壩工程、引水系統(tǒng)工程及廠區(qū)樞紐工程組成。擋水建筑物為碾壓混凝土雙曲拱壩,壩頂高程為653.00m,最大壩高為95.0m,壩頂弧長(規(guī)軸線長)為299.56m,泄洪沖沙方式采用壩體表孔泄洪和壩體中孔沖砂,引水系統(tǒng)主要包括進水口、調壓井前隧洞低壓段、調壓井和調壓井后壓力管道段。進水口采用岸塔式進水口,調壓井前低壓段總長約4.6km,采用有壓隧洞型式,廠房為地面廠房,由主機間、安裝間、副廠房和尾水段四部分組成,位于大壩下游約5km的河道左岸。廠房總長約為56.2m,總寬約為30.4m,廠房最大高度為38.5m。

2、存在問題與借鑒

(1)分標標段劃分太多,土建、安裝劃分了22個合同,設備采購截至目前有58個合同,再加上材料采購、供電、服務和運輸合同約有36個,總計約116個合同,這大大增加了工程造價管理人員的工作量,加大了各標段的銜接協(xié)調難度,造成管理困難,索賠數(shù)量增加,投資增加。因此,總承包項目標段劃分要在合理范圍內盡量減少。

(2)結算、索賠變更處理的拖延,使得施工企業(yè)人員情緒不穩(wěn),消極怠工,甚至引發(fā)群體性事件。部分施工單位2014年提出的索賠,直至今日仍未處理完結,部分索賠拖延達到兩年以上,總承包管理方由于擔心索賠處理不好會出現(xiàn)關系協(xié)調的困難,一直拖延,不僅造成施工人員時常以停工鬧事相威脅,還有很多工程施工結算都是為了息事寧人,采取預結或暫結工程款的方式進行結算。

(3)施工高峰期造價人員要承擔施工分包結算審核、材料設備款結算審核、總包合同結算報表的編制、月度的資金使用計劃編制以及變更索賠處理等多重任務,均由一個造價管理人員承擔,其任務繁重,造價人員配置不足。

(4)分包商的選擇問題,部分分包商水平低下,不具備相關工程的技術和管理能力,有些甚至連基本的施工結算報表都沒有能力編制,增加了造價人員的很多工作量,總承包項目部應擇優(yōu)選擇分包商。

(5)在大壩澆筑過程中出現(xiàn)了局部混凝土低強的質量問題,而后重新取芯檢查,大壩加固處理前后耗費了大約1年的時間,造成了工期的拖延、索賠費用和成本的增加。造價控制不能割裂工期和質量,工期、造價與質量三者之間是不可分割的,牽一發(fā)而動全身,上述三者可以說是相互制約、相互統(tǒng)一的有機整體。在制訂施工計劃和制訂工程造價的時候,要把三者的關系結合起來,形成良性循環(huán)。

(6)規(guī)章制度不清晰,人員的職責、權限、考核和獎懲制度模糊,造成項目部內部人員的推諉扯皮,權責不明,沒有將制度建設落到實處。

(7)工程量清單編制的問題。如在執(zhí)行合同過程中,與分包商在靜力水準系統(tǒng)和強震監(jiān)測系統(tǒng)清單上產生了分歧,合同工程量清單中只有靜力水準系統(tǒng),招標文件和招標圖紙卻沒有靜力水準儀的清單項目;投標文件和合同文件有強震監(jiān)測系統(tǒng)的描述,工程量清單中卻沒有強震監(jiān)測系統(tǒng)的項目,前后處理耗費2個月的時間,最終均按照新增項目給予分包商立項結算。

聯(lián)合體總承包模式不僅有利于項目業(yè)主對項目的管控,減少工程項目參建各方的協(xié)調工作,還有利于發(fā)揮聯(lián)合體各方的專業(yè)優(yōu)勢,提高經濟效益和科技創(chuàng)新,實現(xiàn)多方互利共贏。聯(lián)合體總承包項目的造價管理是一項系統(tǒng)工程,工程造價管理與設計、采購、施工等專業(yè)密不可分。勘察設計企業(yè)承擔總承包項目的造價管理要發(fā)揮自身人才和技術優(yōu)勢,需要從項目前期策劃、造價人員管理、提高造價業(yè)務技能、人才培養(yǎng)、規(guī)范法律和規(guī)章制度及造價經驗總結等多方面著手,補齊短板、統(tǒng)籌協(xié)調,才能做到工程項目投資可控,經濟效益增加,使工程參建各方均能實現(xiàn)各自目標。


6655