01 什么是工程量清單計(jì)價(jià)方法?

答：按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB 50500-2003)》(以下簡(jiǎn)稱計(jì)價(jià)規(guī)范)，配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計(jì)價(jià)表(以下簡(jiǎn)稱計(jì)價(jià)表)、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則和項(xiàng)目指引，由招標(biāo)人(發(fā)包人)提供工程量數(shù)量，投標(biāo)人(承包人)自主報(bào)價(jià)，按規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法評(píng)審中標(biāo)(確定合同價(jià)格)的計(jì)價(jià)方式。

02 什么是工程量清單?

答：工程量清單，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。

03 工程量清單計(jì)價(jià)方式對(duì)造價(jià)管理部門的要求?

答：(1)做好消耗量定額的編制工作，用反映社會(huì)平均生產(chǎn)率水平的消耗量定額來引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)。

(2)做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作，建立工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。定期公布各種設(shè)備、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格以及各類工程造價(jià)指數(shù)。

(3)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。做好政府宏觀調(diào)控和政府投資工程的監(jiān)管工作。

04 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的目的?

答：(1)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，適應(yīng)社會(huì)主義發(fā)展的需要。

(2)促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)健康發(fā)展。

(3)轉(zhuǎn)變我國(guó)管理政府職能。將過去由政府控制指令性定額計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄟm應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計(jì)價(jià)方法，有效加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。

(4)為建設(shè)市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)與國(guó)際慣例接軌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

05 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的意義?

答：(1)有利于貫徹“公正、公平、公開”的原則。招投標(biāo)雙方在統(tǒng)一的工程量清單基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，承發(fā)包工作更易于操作，有利于防止建筑領(lǐng)域的腐敗行為。

(2)工程量清單報(bào)價(jià)可以在設(shè)計(jì)中期進(jìn)行，縮短了建設(shè)周期，為業(yè)主帶來明顯經(jīng)濟(jì)效益。

(3)要求投標(biāo)方編制企業(yè)定額，進(jìn)行項(xiàng)目成本核算，提高其管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。

(4)清單條目簡(jiǎn)潔明了，有利于監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計(jì)量，造價(jià)工程師進(jìn)行工程結(jié)算，加快結(jié)算進(jìn)度。

(5)工程量清單對(duì)業(yè)主和承包商之間承擔(dān)的工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了明確劃分。業(yè)主承擔(dān)了工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)了價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。

06 原有預(yù)算定額計(jì)價(jià)方式的不足?

答：(1)量、價(jià)合一，價(jià)格相對(duì)滯后，不能在市場(chǎng)中及時(shí)、有效地反映建筑產(chǎn)品價(jià)格。

(2)綜合定額的綜合程度大，施工實(shí)體消耗和措施不分，不利于企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極改進(jìn)施工方案，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)按圖紙計(jì)算工程量，套用相應(yīng)子目，按規(guī)定費(fèi)率取費(fèi)，執(zhí)行文件政策調(diào)整，企業(yè)自主定價(jià)權(quán)利小。招投標(biāo)往往變成了實(shí)際上的費(fèi)率招標(biāo)。不能充分體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，也難評(píng)定是否低于成本價(jià)。

07 工程量清單計(jì)價(jià)的主要特點(diǎn)?

答：(1)主要適用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

(2)要求招標(biāo)人提供工程量清單，并承擔(dān)清單工程量的風(fēng)險(xiǎn)。

(3)投標(biāo)人在滿足招標(biāo)文件的前提下，根據(jù)企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗量定額，人工、材料、機(jī)械消耗量、價(jià)格費(fèi)用自定，市場(chǎng)形成價(jià)格。

08 工程量清單計(jì)價(jià)與原有計(jì)價(jià)方式在計(jì)價(jià)程序上有何不同?

答：原有計(jì)價(jià)方式是按預(yù)算定額中計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的直接費(fèi)，材料調(diào)差，以定額直接費(fèi)或人工費(fèi)為基礎(chǔ)計(jì)取綜合間接費(fèi)、規(guī)費(fèi)、其他費(fèi)用和稅金，組成工程總造價(jià)。

工程量清單計(jì)價(jià)按照“量?jī)r(jià)分離”的原則，將工程實(shí)體性消耗與施工措施性消耗分離開，由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。

09 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的特點(diǎn)?

答：(1)強(qiáng)制性：規(guī)范中黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。按照計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程必須采用工程量清單計(jì)價(jià)方式;其它依法招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式。

(2)統(tǒng)一性：四統(tǒng)一，即項(xiàng)目編碼統(tǒng)一、項(xiàng)目名稱統(tǒng)一、計(jì)量單位統(tǒng)一、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一。

(3)競(jìng)爭(zhēng)性：工程量清單中的人工、材料、機(jī)械的消耗量和單價(jià)由企業(yè)根據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，參照建設(shè)主管部門發(fā)布的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行報(bào)價(jià)。

(4)實(shí)用性：計(jì)價(jià)規(guī)范中，項(xiàng)目名稱明確清晰，工程量計(jì)算規(guī)則簡(jiǎn)潔明了，列有項(xiàng)目特征與工程內(nèi)容，便于確定工程造價(jià)。

(5)通用性：與國(guó)際慣例接軌，符合工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價(jià)確定市場(chǎng)化的要求。

10 什么是建設(shè)行政主管發(fā)布的消耗量定額?什么是企業(yè)定額?兩者的水平差異?

答：(1)消耗量定額是建設(shè)行政主管部門根據(jù)合理的施工組織設(shè)計(jì)，按照在正常施工的條件下，生產(chǎn)一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位工程合格產(chǎn)品所需人工、材料、機(jī)械的社會(huì)平均消耗量。

(2)企業(yè)定額是指施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，以及有關(guān)工程造價(jià)資料制訂的，并供本企業(yè)使用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量。

(3)消耗量定額反映的是社會(huì)平均生產(chǎn)和管理水平，企業(yè)定額反映的是各企業(yè)內(nèi)部的平均生產(chǎn)和管理水平。

11 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制的依據(jù)和原則?

答：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范是根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部令第107號(hào)《建筑工程施工發(fā)包與承包管理辦法》，按照我國(guó)工程造價(jià)管理改革的需要，本著國(guó)家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則制定的。

12 執(zhí)行工程量清單后工程結(jié)算方式和原來的定額法的不同點(diǎn)?

答：按工程量清單計(jì)價(jià)的工程結(jié)算方式與按定額計(jì)價(jià)的工程結(jié)算方式的不同點(diǎn)：工程量清單計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)一般不作改動(dòng)，沒有價(jià)差，也不用調(diào)整各項(xiàng)費(fèi)率。

13 執(zhí)行工程量清單后標(biāo)底編制有何要求?

答：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)工程設(shè)有標(biāo)底的，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)參考標(biāo)底。標(biāo)底的這種參考作用，決定了標(biāo)底的編制要有一定的強(qiáng)制性，這種強(qiáng)制性主要體現(xiàn)在標(biāo)底的編制應(yīng)在考慮合理施工方案的基礎(chǔ)上，按照計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)價(jià)表、費(fèi)用定額的規(guī)定計(jì)價(jià)，材料價(jià)格按各市造價(jià)管理部門發(fā)布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)取定。

14 工程量清單編制的要求?

答：工程量清單是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)，是對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人都具有約束力的招標(biāo)文件的不可分割的組成內(nèi)容之一。

(1)應(yīng)體現(xiàn)招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及其相應(yīng)工程數(shù)量和為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作，全面反映投標(biāo)報(bào)價(jià)要求。

(2)項(xiàng)目特征表述應(yīng)簡(jiǎn)潔、明確。提供的工程量準(zhǔn)確，無缺漏項(xiàng)。

15 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，合同價(jià)方式如何定?

答：合同價(jià)方式有固定價(jià)、可調(diào)價(jià)和成本加酬金。工程量清單計(jì)價(jià)是一種計(jì)價(jià)方法。這是兩個(gè)范疇的概念。按工程量清單計(jì)價(jià)可以采用固定價(jià)、可調(diào)價(jià)、成本加酬金中的任何一種方式簽定合同價(jià)。

工程量清單計(jì)價(jià)方式宜采用固定單價(jià)合同。

采用固定總價(jià)合同的，承發(fā)包雙方應(yīng)確定工程量清單的準(zhǔn)確性或在合同中明確工程量清單錯(cuò)誤后的價(jià)款調(diào)整方法。

工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，在明確投標(biāo)時(shí)的基準(zhǔn)價(jià)格后，雙方須在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款的調(diào)整辦法。

16 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼如何設(shè)置?

答：一至九位為全國(guó)統(tǒng)一編碼，編制工程量清單時(shí)應(yīng)按《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄規(guī)定的相應(yīng)編碼設(shè)置，不得變動(dòng)，依次為兩位附錄順序碼、兩位專業(yè)工程順序碼、兩位分部工程順序碼、三位分項(xiàng)工程項(xiàng)目順序碼;十至十二位為清單項(xiàng)目名稱順序碼，應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱由清單編制人設(shè)置，自001起順序編制。

17 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的組成?

答：計(jì)價(jià)規(guī)范由總則、術(shù)語、工程量清單編制、工程量清單計(jì)價(jià)、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式五個(gè)章節(jié)和五個(gè)專業(yè)附錄組成。

18 招標(biāo)文件中工程量清單格式的組成?

答：(1)封面;(2)填表須知;(3)總說明;(4)分部分項(xiàng)工程量清單;(4)措施項(xiàng)目清單;(5)其他項(xiàng)目清單;(6)甲供材料表;(7)零星工作項(xiàng)目表。

19 投標(biāo)文件中工程量清單計(jì)價(jià)格式的組成?

答：(1)封面;(2)投標(biāo)總價(jià);(3)工程項(xiàng)目總價(jià)表;(4)單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表;(5)單位工程費(fèi)匯總表;(6)分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表;(7)措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表;(8)其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表;(9)零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表;(10)分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表;(11)措施項(xiàng)目費(fèi)分析表;(12)主要材料設(shè)備價(jià)格表。

20 綜合單價(jià)的組成?

答：完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

21 實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，綜合單價(jià)在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不再調(diào)整，但在哪些情況下可作調(diào)整?

答：(1)設(shè)計(jì)變更以及施工條件變更不應(yīng)包括在承包人的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，價(jià)款調(diào)整方法應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。

(2)如合同中未明確規(guī)定，分部分項(xiàng)單項(xiàng)工程量變更超過15%，并且該項(xiàng)分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過總分部分項(xiàng)工程費(fèi)的1%的，綜合單價(jià)可作適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目發(fā)生工程量變更時(shí)，其措施項(xiàng)目費(fèi)中相應(yīng)的模板、腳手架工程量應(yīng)調(diào)整。

(3)工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

(4)發(fā)包人要求承包人完成的合同外發(fā)生的用工等，由承包人提出現(xiàn)場(chǎng)簽證，經(jīng)發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)工程師(總監(jiān)理工程師或發(fā)包人代表)簽字認(rèn)可后實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的費(fèi)用按照零星項(xiàng)目計(jì)價(jià)。

22 編制工程量清單時(shí)，項(xiàng)目特征應(yīng)如何進(jìn)行描述?

答：項(xiàng)目特征是描述清單項(xiàng)目的重要內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)按《計(jì)價(jià)規(guī)范》要求，將項(xiàng)目特征詳細(xì)描述清楚，不應(yīng)簡(jiǎn)單指向施工圖，以便投標(biāo)人報(bào)價(jià)、評(píng)委評(píng)標(biāo)。

23 如果投標(biāo)人的施工方案描述的工作內(nèi)容和特征與招標(biāo)人的不同，是否允許對(duì)工程量清單項(xiàng)目工程內(nèi)容和特征描述進(jìn)行修改、補(bǔ)充?

答：招標(biāo)方提供的工程量清單描述的項(xiàng)目特征，表述的是工程實(shí)體的內(nèi)容，它與施工方法、施工方案沒有關(guān)系，采用何種施工方法、施工方案來完成實(shí)體的施工由投標(biāo)方?jīng)Q定。實(shí)體的內(nèi)容是不能做修改或補(bǔ)充的。

24 由于項(xiàng)目特征描述不夠準(zhǔn)確或發(fā)生了變化而引起綜合單價(jià)有了變化，應(yīng)如何調(diào)整?

答：項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確發(fā)生在招標(biāo)階段，投標(biāo)人可在招標(biāo)答疑和投標(biāo)前及時(shí)提出;發(fā)生在結(jié)算階段，合同有約定的，按合同約定執(zhí)行;合同沒有約定的，按《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.9條規(guī)定執(zhí)行。

25 執(zhí)行工程量清單，是否還有獨(dú)立費(fèi)的概念?

答：執(zhí)行工程量清單后，不應(yīng)再有獨(dú)立費(fèi)的概念。

原計(jì)價(jià)行為中，發(fā)包方常常將土方、鋁合金門窗、外墻涂料等單獨(dú)分包出去，并以獨(dú)立費(fèi)列項(xiàng)，逃避規(guī)費(fèi)，是建筑市場(chǎng)不規(guī)范的表現(xiàn)。

采用工程量清單，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，發(fā)包方不應(yīng)分解工程。對(duì)于圖紙不準(zhǔn)確的、甲供材料價(jià)格不明確的，可以暫估價(jià)、量列入，不應(yīng)以獨(dú)立費(fèi)列項(xiàng)。

26 若甲方提供的工程量清單漏項(xiàng)，且招標(biāo)要求包干價(jià)，乙方報(bào)價(jià)是否應(yīng)補(bǔ)充，若沒補(bǔ)充，甲方是否會(huì)認(rèn)為該漏項(xiàng)費(fèi)用已計(jì)入其他項(xiàng)目。

答：應(yīng)按招標(biāo)文件要求包干的范圍來定。

(1)如果包干范圍僅就甲方提供的工程量清單而言，出現(xiàn)漏項(xiàng)屬于甲方提供的工程量清單漏項(xiàng)，應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)并補(bǔ)充計(jì)入相應(yīng)費(fèi)用。

(2) 如果包干范圍是指完成該項(xiàng)目，出現(xiàn)漏項(xiàng)乙方應(yīng)及時(shí)提出，并與甲方協(xié)商計(jì)入相應(yīng)費(fèi)用。

27 可以在招標(biāo)文件內(nèi)只列合同范本，具體條款再在中標(biāo)后由業(yè)主與中標(biāo)人簽訂嗎?

答：不可以。工程量清單要求與合同配套，明確合同的計(jì)價(jià)方式，才能做出投標(biāo)決策。如在招標(biāo)文件內(nèi)只列合同范本，具體條款再在中標(biāo)后由業(yè)主與中標(biāo)人簽訂，這樣的招標(biāo)文件是不完善的，是違反招標(biāo)法的，投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)明顯大于業(yè)主，應(yīng)將合同范本中的專用條款具體化列入招標(biāo)文件。建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》也是要求把具體條款(即專用條款)列入招標(biāo)文件。

28 費(fèi)用計(jì)算規(guī)則中，不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用包括哪些?

答 :費(fèi)用計(jì)算規(guī)則中，不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用包括以下幾種：

(1)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi);

(2)工程定額測(cè)定費(fèi);

(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi);

(4)建筑管理費(fèi);

(5)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi);

(6)稅金;

(7)有權(quán)部門批準(zhǔn)的其他不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。

29 投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)，總報(bào)價(jià)中是否應(yīng)包括其他項(xiàng)目費(fèi)?

答：根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.2條規(guī)定，總報(bào)價(jià)應(yīng)包括其他項(xiàng)目費(fèi)。所以投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)，總報(bào)價(jià)應(yīng)填報(bào)其他項(xiàng)目費(fèi)。

30 高層建筑增加費(fèi)應(yīng)在清單報(bào)價(jià)中如何考慮?

答：高層建筑增加費(fèi)中的人工降效在分部分項(xiàng)工程及措施項(xiàng)目的綜合單價(jià)中考慮，人工降效系數(shù)土建部分同單獨(dú)裝飾工程。機(jī)械降效在措施項(xiàng)目中的垂直運(yùn)輸費(fèi)中考慮。高壓水泵攤銷和垃圾管道攤銷費(fèi)單獨(dú)列入措施項(xiàng)目中。