工程造價管理改革目標(biāo)與途徑
社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,帶動了建筑行業(yè)的發(fā)展,政府對于該行業(yè)的管理力度也在不斷加強(qiáng),所以,工程造價是不是合理、適用對于政府的決策和投資而言很重要。以往的工程造價管理中存在較多的問題和不足,使得管理效果受限,當(dāng)前要提升管理水平,就需要進(jìn)行改革,更新管理理念,適應(yīng)行業(yè)發(fā)展形勢需要,促進(jìn)工程造價的穩(wěn)步發(fā)展。
一、工程造價管理改革的目標(biāo)
對工程造價管理進(jìn)行改革,目標(biāo)也就是要提升建設(shè)行業(yè)的宏觀調(diào)控水平,對建設(shè)市場進(jìn)行規(guī)范,在這一前提下,促進(jìn)主要由市場形成工程價格機(jī)制的發(fā)展和完善,為合理的明確工程造價奠定基礎(chǔ),確保工程的建設(shè)質(zhì)量,推動建設(shè)市場的發(fā)展。
二、工程造價管理中存在的問題
(1)控制造價的意識不足。
現(xiàn)階段工程造價管理中有一個普遍問題,就是缺乏較強(qiáng)的造價控制意識,在工程開展之前,施工單位并不重視控制造價,也未采取有關(guān)的措施進(jìn)行預(yù)防。就整體來說,主要體現(xiàn)在:
①事前主動控制的施工單位很少,一般都是在事后才開始主動控制;
②在造價中看重竣工結(jié)算,卻不注重施工圖紙預(yù)算對于結(jié)算的影響;
③只看重大型工程項目的設(shè)計概算,而對于小規(guī)模工程的概算則不夠重視。
(2)對設(shè)計以及施工階段缺乏嚴(yán)格的控制。
要想對工程的造價進(jìn)行有效的控制,就需要注重設(shè)計階段,合理的選擇工程項目,才可以對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行最好的配置。設(shè)計階段會直接影響到工程的造價,占據(jù)總投資額度的3%。在決策相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的過程中,如果建設(shè)材料價格比較平穩(wěn),卻出現(xiàn)造價失去控制的情況,那么就和不注重設(shè)計階段造價有重要關(guān)系,沒有在設(shè)計階段就控制好造價。工程設(shè)計和施工階段的造價很重要,如果對其缺乏重視,無法合理運(yùn)用,就會影響到造價的控制效果。
(3)工程造價管理法制建設(shè)不足。
工程造價管理要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行管理,這就需要促進(jìn)這方面的法制建設(shè),對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和完善,讓法律可以涵蓋工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。然而當(dāng)前國內(nèi)很多工程造價管理方面的法規(guī)和法律還不完善,還存在空白,這就導(dǎo)致工程造價計價依據(jù)的編制、計價辦法等方面缺乏完善的法律提供指導(dǎo),使得建筑工程造價計價行為的監(jiān)管缺乏依據(jù),對于相關(guān)主體不規(guī)范的計價行為,也沒有強(qiáng)有力的行政手段。
三、工程造價管理改革的途徑
(1)更新管理理念。
當(dāng)前在改革中,要對以往的造價管理理念進(jìn)行更新,也就是說在造價管理實踐中,需要運(yùn)用科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理理念,從各個方面思考工程項目在施工中可能產(chǎn)生的造價失控問題。并且分析失控問題,及時地進(jìn)行解決。
(2)樹立全過程的造價管理意識。
工程造價管理工作要想提升有效性,就需要將工作滲透到各個環(huán)節(jié)中,但是一般企業(yè)都更加看重對施工階段中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行造價控制,而對于設(shè)計階段的造價管理則缺乏重視程度。
(3)對工程造價管理法規(guī)制度進(jìn)行健全。
社會主義下的市場經(jīng)濟(jì)有法制的屬性,進(jìn)行造價管理工作也需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),所以,在對工程造價管理進(jìn)行改革時,就需要加強(qiáng)法制建設(shè),對法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和完善,給工程造價管理的各個方面提供法律依據(jù)。
(4)加大造價全過程咨詢服務(wù)。
當(dāng)前需要注重引導(dǎo)工程造價咨詢企業(yè),讓他們可以積極地參與到工程建設(shè)的管理中,構(gòu)建和完善包含各個環(huán)節(jié)的全過程造價咨詢服務(wù)程度,讓工程的整個過程都處在可以控制的范圍內(nèi),讓工程項目的投資估算、概算和最高投標(biāo)限價、合同價、結(jié)算價可以有效地結(jié)合,進(jìn)而對工程造價進(jìn)行合理的明確,提升控制的效果。
(5)強(qiáng)化信息化以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
當(dāng)前各種信息化技術(shù)在工程造價方面都得到了廣泛的運(yùn)用,這也讓工程造價進(jìn)入到大數(shù)據(jù)時代。所以,當(dāng)前要加大信息化建設(shè),基于構(gòu)建工程造價大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃,落實工程造價數(shù)據(jù)的相關(guān)工作,對工程的數(shù)據(jù)信息以及要素價格進(jìn)行共享,提升工程計價的高效性及科學(xué)性,進(jìn)而讓造價管理實現(xiàn)動態(tài)化,提升管理的效果,為行業(yè)發(fā)展提供可靠的造價信息服務(wù)。
(6)加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)。
工程造價管理機(jī)構(gòu)需要監(jiān)控管理企業(yè)與執(zhí)業(yè)人員對計價規(guī)范的落實情況、經(jīng)營管理等情況,并將企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員存在的不良行為及時地記錄,營造良好的造價環(huán)境,提升造價的有效性。綜上所述,當(dāng)前市場競爭不斷加劇,企業(yè)要想實現(xiàn)長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展,就需要注重工程造價管理,更新管理理念,樹立全過程的造價管理意識,將造價管理工作落實到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中,合理地明確工程造價,加強(qiáng)信息化建設(shè),進(jìn)而對造價進(jìn)行有效的管理和控制,促進(jìn)工程造價管理的改革,減少工程的造價,提升經(jīng)濟(jì)效益,讓企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展,同時促進(jìn)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。
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