工程造價(jià)全過(guò)程管理的重點(diǎn)問(wèn)題探析
一、工程造價(jià)全過(guò)程管理概述
建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中,工程造價(jià)管理發(fā)揮著重要的作用,可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)工程成本的有效控制,實(shí)現(xiàn)建筑工程資源的合理配置與利用,發(fā)揮最大的資源價(jià)值,提升工程的建設(shè)水平。雖然在長(zhǎng)期的發(fā)展中逐步實(shí)施了工程造價(jià)全過(guò)程管理,但是依然存在著諸多的問(wèn)題。
(1)工程造價(jià)全過(guò)程管理的含義
建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理主要是利用科學(xué)的管理手段與方式來(lái)對(duì)工程造價(jià)加以管理,使得在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中,工程的設(shè)計(jì)與施工方案不斷優(yōu)化與調(diào)整,以工程的實(shí)際情況為基礎(chǔ),對(duì)工程資金加以規(guī)劃利用與管理控制的過(guò)程。從建筑工程造價(jià)管理的實(shí)施來(lái)看,很多因素都會(huì)影響其管理的效果,因此,工程造價(jià)全過(guò)程管理受到內(nèi)外部因素、穩(wěn)定與不穩(wěn)定因素等的影響。工程造價(jià)全過(guò)程管理從項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的初始階段、建設(shè)施工階段、完工使用的后期階段對(duì)工程造價(jià)加以管理與控制,實(shí)現(xiàn)了建筑工程投資資金的合理分配與利用,避免了工程實(shí)施中資源的浪費(fèi)等,有利于提升工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
(2)工程造價(jià)全過(guò)程管理的原則
對(duì)建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理而言,其在工程項(xiàng)目順利實(shí)施中具有重要的意義,因此,工程造價(jià)全過(guò)程管理應(yīng)該遵循以下原則:①重點(diǎn)管理。對(duì)建筑工程造價(jià)管理而言,工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)階段。在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施中,應(yīng)該將工程造價(jià)管理的理念滲透到工程實(shí)施的每個(gè)細(xì)節(jié)中。在項(xiàng)目實(shí)施之前,前期的投資規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段是造價(jià)管理的重點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,工程設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程建設(shè)全部費(fèi)用的1%,雖然其費(fèi)用支出較少,但是其費(fèi)用對(duì)工程總支出的影響占比高達(dá)75%,因此,作為工程造價(jià)管理的最初階段,需要重點(diǎn)關(guān)注其造價(jià)管理與控制。很多建筑單位在工程造價(jià)管理中將重點(diǎn)放在施工階段,而不注重工程前期的造價(jià)管理,導(dǎo)致后期的工程造價(jià)存在一系列的問(wèn)題。②主動(dòng)管理。在建筑行業(yè)的發(fā)展中,項(xiàng)目管理理念中的主動(dòng)管理思想日益豐富,因此,工程造價(jià)全過(guò)程管理中也要充分遵循主動(dòng)管理的原則,首先事前管理與控制,這種管理模式可以減小造價(jià)管理目標(biāo)與工程實(shí)際情況的差值。工程造價(jià)全過(guò)程管理為工程投資決策等提供了重要的戰(zhàn)略支撐,使得工程建設(shè)中可以有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的統(tǒng)一,提升了工程的整體效益。
(3)工程造價(jià)全過(guò)程管理的意義
建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中,工程造價(jià)全過(guò)程管理是工程管理的重點(diǎn),能夠在一定程度上影響工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。工程造價(jià)全過(guò)程管理的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了工程資源的有效利用,充分發(fā)揮了工程資源的最大價(jià)值,避免了工程施工中資源的浪費(fèi),節(jié)約了工程成本,有效提升了工程的效益。另外,工程造價(jià)全過(guò)程管理的實(shí)施也實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程各個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題的管理,使得工程建設(shè)過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度等的良好管理效果,實(shí)現(xiàn)了建筑工程的規(guī)范化施工,為建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。
二、工程造價(jià)全過(guò)程管理的重點(diǎn)
建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程包含了立項(xiàng)設(shè)計(jì)、投標(biāo)、施工、竣工、運(yùn)營(yíng)使用等階段,在工程項(xiàng)目實(shí)施的不同階段,造價(jià)管理的核心雖然都是成本管控,但是其造價(jià)管理的側(cè)重點(diǎn)不同,因此,在不同的工程實(shí)施階段,造價(jià)管理的內(nèi)容等也存在一定的差異性。
(1)重視項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理
從工程造價(jià)全過(guò)程管理的實(shí)施來(lái)看,其管理的重點(diǎn)之一就是要加強(qiáng)項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。具體來(lái)說(shuō),工程項(xiàng)目的策劃階段主要包含了項(xiàng)目投資決策與方案設(shè)計(jì),具體到建筑工程項(xiàng)目中,就是工程建設(shè)的前期階段。有關(guān)研究表明,雖然工程投資與設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用支出較少,但是其對(duì)于工程造價(jià)的影響很大,因此,決策與設(shè)計(jì)階段應(yīng)該是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)階段。在工程項(xiàng)目的投資決策階段,相關(guān)的造價(jià)管理人員要綜合評(píng)估項(xiàng)目可行性分析報(bào)告中投資估算的完整性、估算價(jià)格體系的合理性,評(píng)估其能否達(dá)到工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo);對(duì)項(xiàng)目投資資金加以科學(xué)的分配。在工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)階段,造價(jià)管理人員要充分應(yīng)用價(jià)值工程分析,從經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的角度出發(fā),評(píng)估工程設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性,選用經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目建設(shè)方案,推行限額設(shè)計(jì)。
(2)全生命周期的動(dòng)態(tài)管理
在建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理中,由于影響工程造價(jià)的因素較多,包含了內(nèi)部因素與外部因素、可控因素與不可控因素等,有些不穩(wěn)定因素的存在不僅加劇了工程造價(jià)管理的難度,還會(huì)使得工程造價(jià)與工程實(shí)際的偏差較大。具體來(lái)說(shuō),如果在工程項(xiàng)目建設(shè)前期對(duì)于工程環(huán)境的勘察不到位,就會(huì)使得工程建設(shè)中受到施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、環(huán)境等的影響,導(dǎo)致工程施工成本增加。另外,建筑工程建設(shè)中的一些政策性因素與市場(chǎng)性因素也會(huì)導(dǎo)致工程投資成本的變化等,最終使得工程造價(jià)管理存在諸多的問(wèn)題。因此,這些變動(dòng)性因素的存在使得工程全過(guò)程造價(jià)管理中要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性的原則,以保證在造價(jià)管理中實(shí)現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)防等。
三、工程造價(jià)全過(guò)程管理的對(duì)策
(1)建立一套健全的工程造價(jià)管理體系
對(duì)建筑工程項(xiàng)目而言,要提升工程造價(jià)全過(guò)程管理的水平,建筑行業(yè)就必須根據(jù)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,建立完善的工程造價(jià)管理體系,使得該體系可以為工程造價(jià)等提供重要的參考。工程造價(jià)管理體系的建立使得在建筑工程項(xiàng)目中,不僅可以有效提升工程的管理水平,也可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的控制。對(duì)工程造價(jià)管理工作而言,專業(yè)的造價(jià)管理人員必須與有關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào),根據(jù)工程的總體規(guī)模等進(jìn)行造價(jià)管理體系的完善,在該體系中,應(yīng)該明確劃分各個(gè)造價(jià)人員的管理任務(wù),保障造價(jià)管理目標(biāo)的細(xì)分。在工程造價(jià)管理體系下,有關(guān)的造價(jià)管理人員必須根據(jù)材料的質(zhì)量分析與檢測(cè)結(jié)果,合理規(guī)劃造價(jià)。
(2)加強(qiáng)培訓(xùn)、培養(yǎng)人才
對(duì)建筑工程單位來(lái)說(shuō),其在日常的工作中要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人才的培訓(xùn)。由于造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)也是影響工程造價(jià)管理水平的重要因素,因此,必須加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的培訓(xùn)與教育,提升造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)與崗位職責(zé)意識(shí),使得在工程項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段,造價(jià)管理人員都能夠利用其專業(yè)知識(shí),提升各個(gè)階段工程造價(jià)管理的效果。工程單位在造價(jià)管理人員的培訓(xùn)上,要結(jié)合自身的發(fā)展情況,培養(yǎng)綜合性人才,科學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)劃,培養(yǎng)全面型造價(jià)管理人才。培訓(xùn)還需要注重對(duì)造價(jià)管理人才的崗位職責(zé)意識(shí)培訓(xùn),使得造價(jià)管理人員能夠在工程項(xiàng)目的實(shí)施中更具有造價(jià)管理的主動(dòng)性與積極性,提升造價(jià)管理的總體水平。
(3)健全工程造價(jià)管理法制機(jī)制
從我國(guó)當(dāng)前建筑行業(yè)工程造價(jià)管理的實(shí)施效果來(lái)看,工程造價(jià)管理的法制、機(jī)制不健全,使得在工程造價(jià)管理中存在諸多的不規(guī)范現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)管理的順利實(shí)施。工程造價(jià)全過(guò)程管理要求從工程的投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段來(lái)實(shí)施造價(jià)管理,避免工程項(xiàng)目實(shí)施中的資源浪費(fèi)、偷工減料等行為。工程造價(jià)管理機(jī)制的完善使得一些造價(jià)管理活動(dòng)都可以以該機(jī)制為基礎(chǔ),保證造價(jià)管理符合國(guó)家與市場(chǎng)的實(shí)際要求,提升造價(jià)管理的整體水平。
(4)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制
在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中,存在著諸多的不穩(wěn)定因素,比如市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)、政策性的調(diào)整等,要達(dá)到工程造價(jià)全過(guò)程管理的理想效果,造價(jià)管理人員必須具備動(dòng)態(tài)管理的意識(shí),在項(xiàng)目實(shí)施的各階段造價(jià)管理中,充分考慮各種變動(dòng)因素,加強(qiáng)對(duì)這些動(dòng)態(tài)因素的監(jiān)督與管理。如果在工程項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、材料成本上升等現(xiàn)象,要相應(yīng)地進(jìn)行工程造價(jià)的調(diào)整與優(yōu)化,保證控制造價(jià)管理的效果。
近年來(lái),隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,人們逐步認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)全過(guò)程管理的重要性,以提升工程造價(jià)管理的整體性、科學(xué)性。工程造價(jià)全過(guò)程管理的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目實(shí)施中工程資源的合理配置與利用,提升了工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,是提升工程單位綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。工程造價(jià)全過(guò)程管理符合當(dāng)前建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,未來(lái)還具有廣闊的應(yīng)用前景。
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