國務院(國發(fā)〔2016〕48號)文——造價人解讀
近日,國務院印發(fā)《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》(國發(fā)〔2016〕48號),全面部署降低企業(yè)成本的各項工作,其中有建筑企業(yè)非常關(guān)注的:工程款清償和保證金清理等內(nèi)容。
作為造價人的億誠建設(shè)經(jīng)認真研讀,梳理了(國發(fā)〔2016〕48號)中涉及建筑行業(yè)的重要內(nèi)容,希望對您有幫助。
1、多方籌資清償拖欠工程款
支持重點企業(yè)資金周轉(zhuǎn),多方籌資清償拖欠工程款。
鼓勵地方政府加強協(xié)調(diào),支持重點企業(yè)籌集周轉(zhuǎn)資金,防范企業(yè)資金鏈斷裂風險傳導。
地方政府統(tǒng)籌置換債券資金在內(nèi)的預算資金,按照相關(guān)規(guī)定妥善償還經(jīng)清理核實屬于地方政府債務的拖欠工程款。
通過出讓資產(chǎn)等方式獲得的增量資金,優(yōu)先用于清償政府投資項目拖欠工程款。
2、清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金
摸清目前建筑業(yè)所需繳納各種保證金現(xiàn)狀,研究制定依法依規(guī)開展清理工作的意見,按照既有利于減輕企業(yè)負擔、又能形成新約束機制的原則制定切實可行的政策措施。
3、統(tǒng)一全國建筑市場
清理廢除地方自行制定的影響統(tǒng)一市場形成的限制性規(guī)定,加快放開壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)。開展市場準入負面清單制度試點,從2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。
4、降低養(yǎng)老保險繳費比例
從2016年5月1日起,對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份,將單位繳費比例降至20%。
5、經(jīng)營困難企業(yè)可依法申請緩繳住房公積金
對住房公積金繳存比例高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整,不得超過12%。從2016年5月1日起兩年內(nèi),由各?。▍^(qū)、市)結(jié)合實際,階段性適當降低住房公積金繳存比例。生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可降低繳存比例外,還可依法申請緩繳住房公積金,待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復繳存并補繳緩繳的住房公積金。
6、推進行政審批制度和監(jiān)管制度改革
推進行政審批制度和監(jiān)管制度改革,優(yōu)化行政審批流程,重點圍繞生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域取消和下放行政審批事項。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革綜合措施進一步落實,營商環(huán)境進一步改善,為企業(yè)設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造便利條件,行政審批前置中介服務事項大幅壓縮,政府和社會中介機構(gòu)服務能力顯著增強。
7、清理行業(yè)協(xié)會違法違規(guī)的各類評比
積極穩(wěn)妥推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,厘清行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)職能邊界,清理行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)強制企業(yè)付費參加考核評比、表彰、贊助捐贈等項目。
8、建筑業(yè)營改增
全面推開營改增試點,確保所有行業(yè)稅負只減不增。
9、對失信企業(yè)依法嚴格限制和約束
利用好全國信用信息共享平臺及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),加強信用信息歸集、共享、公開和使用。開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,在行政管理、公共服務、市場交易和投融資等領(lǐng)域?qū)κ匦牌髽I(yè)實施優(yōu)惠便利措施,對失信企業(yè)依法嚴格限制和約束。
10、鼓勵信息化技術(shù),加強目標成本管理
鼓勵企業(yè)充分利用新一代信息技術(shù)等手段,實現(xiàn)內(nèi)部管理升級,創(chuàng)新營銷模式,提高效益水平。引導企業(yè)加強目標成本管理,對生產(chǎn)經(jīng)營全過程和各環(huán)節(jié)耗費實施嚴格的全面控制,制定相應降成本目標。
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