關(guān)于全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展情況的通報
關(guān)于全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展情況的通報
各區(qū)、縣住建局,西咸新區(qū)住建局,各開發(fā)區(qū)住建管理部門,局相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位,各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè):
現(xiàn)將9月30日至10月14日,全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況通報如下:
一、基本情況
國慶節(jié)期間,全市住建領(lǐng)域建筑施工“零傷亡、零事故”,安全形勢總體平穩(wěn)。9月30日至10月14日,市、區(qū)兩級采取“四不兩直”暗查暗訪督導(dǎo)檢查,共檢查項目815個次(市住建局領(lǐng)導(dǎo)帶隊36次、檢查項目94個),排查整治安全隱患1120處,責(zé)令停工整改項目9個,下發(fā)執(zhí)法建議書4份,警示約談企業(yè)7家,處罰金額30.22萬元。截止10月14日,市、區(qū)兩級督導(dǎo)檢查項目8173個次(市住建局領(lǐng)導(dǎo)帶隊85次、檢查項目225個),排查整治安全隱患13688處,責(zé)令停工整改項目244個,下發(fā)執(zhí)法建議書131份,警示約談企業(yè)390家,累計處罰金額3053.09萬元。
二、存在問題
(一)個別屬地住建管理部門監(jiān)管責(zé)任壓茬不實。個別區(qū)縣住建管理部門對轄區(qū)項目安全管控偏寬松,對施工企業(yè)違法違規(guī)行為查處力度偏弱,國慶期間對施工安全隱患排查浮于形式、蜻蜓點水,轄區(qū)項目存在作業(yè)人員未佩戴安全帽、高處作業(yè)人員未系安全帶、臨邊洞口防護(hù)不及時等違章行為,安全管理狀況不容樂觀。
(二)個別企業(yè)主體責(zé)任落實不力。個別企業(yè)及項目主要負(fù)責(zé)人在崗履職主動性、自覺性不足,日常巡查“走過場”,對安全隱患熟視無睹或者整改敷衍。項目外腳手架立桿懸空、外架與模板支撐體系相連、連墻件數(shù)量不足、外架搭設(shè)在懸挑結(jié)構(gòu)、底部支撐不足、滿堂架水平桿缺失等隱患整改后又“反彈”。四川省城市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理的龍湖春江天璽項目總監(jiān)理工程師未在崗履職。
(三)個別施工現(xiàn)場安全管控措施不細(xì)。個別項目負(fù)責(zé)人安全管理執(zhí)行不力,安全管理制度形同虛設(shè),安全隱患排查不精細(xì)且存在缺項、漏項、空白項,整改不徹底,還有很多易整改、易消除的安全隱患長期存在或反復(fù)出現(xiàn),如臨時用電“一閘多機(jī)”、架空線纜未使用絕緣鉤、配電箱接線不規(guī)范等問題。陜西建工第七建設(shè)集團(tuán)有限公司承建、陜西中興國防工業(yè)工程咨詢有限公司監(jiān)理雁泊臺一期工程施工二標(biāo)段項目支模架與外架混搭,外架架板局部小橫桿缺失。
(四)防汛工作要求執(zhí)行不到位。部分項目防汛責(zé)任落實不力,對本年度“超長待機(jī)”汛情所帶來的風(fēng)險研判不清,24小時應(yīng)急值班工作要求不達(dá)標(biāo),雨前對施工現(xiàn)場排水設(shè)施隱患排查不全面、不細(xì)致,排水設(shè)施局部堵塞時有發(fā)生;雨后對基坑(槽)、塔吊基礎(chǔ)內(nèi)積水抽排不及時,安全風(fēng)險大。重慶先華建設(shè)有限公司承建、重慶中島工程建設(shè)管理有限公司監(jiān)理招商城市市場項目DK2(一期)至今未組織防汛演練;白鹿汀洲二期二標(biāo)段項目、陜西皇家生物科技羊乳粉項目塔吊基礎(chǔ)積水嚴(yán)重。
(五)發(fā)生亡人事故,2021年10月14日,雁塔區(qū)隆源商務(wù)酒店項目(建設(shè)單位:西安隆源汽車新燃料有限公司;施工單位:陜西建工第八建設(shè)集團(tuán)有限公司;監(jiān)理單位:陜西涇渭建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司;檢測單位:陜西中巖工程勘測設(shè)計有限公司),一名檢測人員操作過程中因堆載倒塌被壓,經(jīng)搶救無效死亡,目前事故正在調(diào)查中。
三、工作要求
(一)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門要高度警覺,深刻汲取“10·14”事故教訓(xùn),扛起責(zé)任、強力整治,按照《全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展情況的通報》(8月25日-9月14日)和《關(guān)于加強建設(shè)工程復(fù)工安全監(jiān)管工作的通知》要求,督促施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工程序,切實做到先安全后復(fù)工。質(zhì)安站、監(jiān)管中心結(jié)合職責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展暗查暗訪,對不符合復(fù)工要求的,一律要求停工整改;殘?zhí)貖W會期間,思想不松懈、行動不松勁,嚴(yán)防死守,全力以赴,確保住建領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定。
(二)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門要細(xì)化方案、強化措施,持續(xù)、全面開展秋冬季安全隱患排查治理,督導(dǎo)施工企業(yè)做好深基坑、管溝(槽)和地下作業(yè)的排水、放坡、支護(hù),穩(wěn)固塔吊、物料提升機(jī)、落地式腳手架等垂直運輸設(shè)施以及防風(fēng)裝置的基礎(chǔ),一旦遇有雷雨、大雪、大風(fēng)立即停止作業(yè),必要時果斷停工、撤人,對責(zé)任不落實、措施不得力、工作不到位的項目,要立即糾正、責(zé)令停工整改。
(三)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門要保持政治自覺,切實落實監(jiān)管責(zé)任,按照市住建局46號文、施工安全“八項措施”標(biāo)準(zhǔn)和要求,對通報項目的安全狀況進(jìn)行嚴(yán)核查、嚴(yán)處置,相關(guān)情況于10月25日前報市住建局質(zhì)安處(聯(lián)系人:吳釗,電話/傳真:89130269),市住建局對累計被通報2次及以上企業(yè)實行提級督辦、重點監(jiān)管,同時提請省住建廳依法依規(guī)采取暫扣安全生產(chǎn)許可證等措施。
西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年10月18日
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