政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)要求投標(biāo)供應(yīng)商交納一定數(shù)額的投標(biāo)保證金，是為了保護(hù)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人免因投標(biāo)人的行為而蒙受損失?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）10月1日施行后，供應(yīng)商如何交納投標(biāo)保證金？在采購(gòu)實(shí)踐中應(yīng)注意哪些問(wèn)題呢？本文梳理了七個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行整理，供業(yè)界人士參考。

1.交納投標(biāo)保證金的時(shí)間？

投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在提交采購(gòu)文件截止時(shí)間之前交納保證金。（《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十三條）

2.投標(biāo)保證金的額度？

招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。

（《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十三條）

3.投標(biāo)保證金的繳納形式？

投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無(wú)效。（《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十八條）

4.什么時(shí)候退還保證金？

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還供應(yīng)商的保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。[《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）]

5.保證金逾期退還怎么處理？

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20％后的利率支付超期資金占用費(fèi)，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。[《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》[財(cái)政部令第87號(hào)）第三十八條]

6.終止招標(biāo)投標(biāo)保證金怎么處理？

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在終止采購(gòu)活動(dòng)后5個(gè)工作日內(nèi)，退還所收取的招標(biāo)文件費(fèi)用和所收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。（《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》[財(cái)政部令第87號(hào)）第二十九條]

7.投標(biāo)保證金不予退還的情形有哪些？

招標(biāo)采購(gòu)方式保證金不予退還情形：

投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。[《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十三條]

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