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監(jiān)理企業(yè)向全過(guò)程咨詢轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)思考

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一、監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展全過(guò)程咨詢服務(wù)

全過(guò)程咨詢是指從建設(shè)項(xiàng)目策劃、規(guī)劃、立項(xiàng)、可行性研究、招標(biāo)投標(biāo)代理(包括設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等)、勘察設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)行、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的全生命周期的集約化咨詢服務(wù),全部或部分業(yè)務(wù)一并委托給一個(gè)全過(guò)程咨詢企業(yè)。

目前監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)只是在工程監(jiān)理施工階段,監(jiān)理業(yè)務(wù)的單一化成為限制該行業(yè)發(fā)展的重要因素,監(jiān)理作為工程建設(shè)的五大主體之一,其作用是為業(yè)主服務(wù),隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,業(yè)主需要更加系統(tǒng)化、多樣化的咨詢服務(wù),以減輕其工作量。為了更好地滿足業(yè)主的需求,適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要,監(jiān)理企業(yè)向全流程工程咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

"三控、兩管、一協(xié)調(diào)、一履職"是監(jiān)理的核心工程內(nèi)容,監(jiān)理行業(yè)制度日趨完善,在監(jiān)理業(yè)務(wù)方面的上升空間基本達(dá)到飽和。

從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的40家全過(guò)程咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè)的名單中不難看出,國(guó)家重點(diǎn)引導(dǎo)大型設(shè)計(jì)、監(jiān)理等咨詢企業(yè)積極發(fā)展全過(guò)程工程咨詢服務(wù),作為監(jiān)理企業(yè),必須去轉(zhuǎn)型,去改革,去適應(yīng)這個(gè)形勢(shì)。

二、監(jiān)理企業(yè)開展全過(guò)程工程咨詢服務(wù)存在的問(wèn)題

作為以工程監(jiān)理為主的監(jiān)理企業(yè),在向全過(guò)程工程咨詢的轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中,存在不足和困難,如何解決和應(yīng)對(duì)需要我們認(rèn)真考慮,積極面對(duì)。在分析問(wèn)題的過(guò)程中,不斷提升監(jiān)理的各項(xiàng)職能,適應(yīng)全過(guò)程咨詢的服務(wù)。

(一)咨詢特點(diǎn)導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)想要深入還需多方位的認(rèn)識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)工程咨詢以專業(yè)化咨詢服務(wù)為主,包括前期咨詢、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等咨詢業(yè)務(wù)形態(tài),分別有不同的實(shí)施方式、監(jiān)管體系和資質(zhì)要求,咨詢產(chǎn)業(yè)鏈被劃分為明顯的若干階段和條塊實(shí)施,且分屬于不同的建設(shè)行政主管部門,造成工程咨詢管理?xiàng)l塊分割、階段割裂、協(xié)同性不足,使工程咨詢服務(wù)呈現(xiàn)階段性、碎片化、單一化的形式。全過(guò)程工程咨詢就是要打破這種條塊分割、碎片化的咨詢服務(wù)模式,這就要求全過(guò)程工程咨詢服務(wù)主體提供咨詢產(chǎn)業(yè)鏈整體服務(wù)。然而,傳統(tǒng)服務(wù)模式下,監(jiān)理企業(yè)主要立足施工階段的工程監(jiān)理工作,側(cè)重項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理,少有參與到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理、造價(jià)咨詢、采購(gòu)與合同管理等工作中,沒有形成工程咨詢?nèi)a(chǎn)業(yè)鏈的綜合性、一體化咨詢服務(wù)能力。

(二)復(fù)合型人才、整合型組織的缺乏

全過(guò)程工程咨詢是知識(shí)密集型的技術(shù)服務(wù),對(duì)全面具備工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律專業(yè)技術(shù)知識(shí)的高素質(zhì)綜合性咨詢?nèi)瞬判枨蟾?,監(jiān)理企業(yè)發(fā)展全過(guò)程工程咨詢必須強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

工程監(jiān)理服務(wù)主要是施工階段的"三控制",即質(zhì)量控制、投資控制與進(jìn)度控制。實(shí)際工作中,投資控制也相對(duì)較少,更別說(shuō)整個(gè)過(guò)程的服務(wù)了,比如,前期策劃和設(shè)計(jì)階段的工作,對(duì)整個(gè)工程投資影響程度大于75%;比如,設(shè)計(jì)單位、勘察單位擅長(zhǎng)承接設(shè)計(jì)勘察階段的服務(wù)業(yè)務(wù),而綜合性咨詢企業(yè)擅長(zhǎng)承接招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)理、造價(jià)咨詢等方面業(yè)務(wù),但前期策劃立項(xiàng)、可研以及設(shè)計(jì)、勘察階段的能力薄弱甚至從未涉及。

這種分割的服務(wù)范圍造成了人才被人為分割,人才專而不全,一專多能的復(fù)合型人才較少。

隨著建筑業(yè)數(shù)字化技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、 BIM 技術(shù)、圖像識(shí)別等數(shù)字化技術(shù)正在引領(lǐng)工程項(xiàng)目管理和工程咨詢走向高效協(xié)同的更高層次。監(jiān)理企業(yè)必須借助數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化工作方式,提升咨詢服務(wù)能力。

(三)投資環(huán)境需要改善

全過(guò)程咨詢服務(wù)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于監(jiān)理費(fèi)與其他費(fèi)用的總和,如果費(fèi)用過(guò)高,可能會(huì)導(dǎo)致業(yè)主為保證自身利潤(rùn)而覺得采取原來(lái)的那種各家各類的模式比較好,畢竟業(yè)主完成一項(xiàng)工程再做另一項(xiàng)時(shí),需要很長(zhǎng)時(shí)間去消化。

但隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展,建筑業(yè)投資領(lǐng)域理念、政策對(duì)工程咨詢業(yè)造成了一定影響后,越來(lái)越大的投資規(guī)模、日漸縮短的建設(shè)投資回收期、技術(shù)管理難度高的大型或特殊工程的涌現(xiàn),以及為保證縮短投資回收期取得效益最大化,促使建設(shè)市場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目咨詢企業(yè)提供綜合集約化管理服務(wù)提出了迫切要求,全過(guò)程咨詢服務(wù)可以最大限度地滿足業(yè)主要求,促進(jìn)建設(shè)工程投資環(huán)境改善。

(四)權(quán)威認(rèn)證平臺(tái)的缺乏

現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建方及項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理,主要依靠國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)章制度,對(duì)參建單位及從業(yè)人員進(jìn)行資格審核、認(rèn)證。但全過(guò)程咨詢企業(yè)的資格認(rèn)證還沒有很好的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于業(yè)主而言,委托一家咨詢企業(yè)進(jìn)行管理存在一定的風(fēng)險(xiǎn),這也需要在業(yè)主和咨詢企業(yè)之間建立、信任,權(quán)威的資格認(rèn)證平臺(tái)對(duì)有能力開展全過(guò)程咨詢服務(wù)的企業(yè)使業(yè)主對(duì)其在業(yè)務(wù)方面有可靠的認(rèn)識(shí)作用。

三、監(jiān)理企業(yè)全過(guò)程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)改革與創(chuàng)新措施

(一)資源整合,優(yōu)化配置,融合專業(yè),形成體系

全過(guò)程工程咨詢需要滿足業(yè)主對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程集成化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求;需要提供多專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和資源,為業(yè)主提供整體解決方案的一攬子服務(wù)。同時(shí)降低項(xiàng)目的投資成本,規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn),使投資項(xiàng)目的價(jià)值最大化。這種服務(wù)對(duì)全程咨詢企業(yè)有很高的要求,需要多管理專業(yè)的高效協(xié)調(diào),多專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源的有效結(jié)合。根據(jù)監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀,能夠順利向全過(guò)程工程咨詢轉(zhuǎn)型的企業(yè)屈指可數(shù)。只有少數(shù)有影響力的企業(yè)以強(qiáng)大的綜合實(shí)力以及豐富的資本和人員在監(jiān)督企業(yè),可以通過(guò)優(yōu)化重組、并購(gòu)、資產(chǎn)和資源的分配,逐步形成知識(shí)密集型,技術(shù)復(fù)雜、集約管理的整個(gè)過(guò)程的工程建設(shè)咨詢服務(wù)企業(yè)。

(二)實(shí)施人才戰(zhàn)略,不斷提高員工的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平

監(jiān)理企業(yè)員工素質(zhì)和能力水平是實(shí)現(xiàn)企業(yè)向全過(guò)程工程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本前提。全過(guò)程工程咨詢企業(yè)必須擁有一批技術(shù)水平高、職業(yè)道德良好的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。這支隊(duì)伍必須是由技術(shù)、管理、溝通、協(xié)調(diào)、負(fù)責(zé)、熟悉法律法規(guī)的復(fù)合型人才組成的。企業(yè)人力資源部門應(yīng)系統(tǒng)實(shí)施人才戰(zhàn)略,創(chuàng)新和完善人才選拔機(jī)制。第一,引進(jìn)高質(zhì)量、多學(xué)科的人才。第二,制定和實(shí)施有效的人才發(fā)展計(jì)劃,注重復(fù)合型人才的培養(yǎng),要求職工熟悉工程技術(shù)專業(yè)知識(shí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、管理、金融等知識(shí)。建立知識(shí)密集型的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。第三,建立激勵(lì)機(jī)制培養(yǎng)現(xiàn)有人才,同時(shí)健全人才管理系統(tǒng),"吸引、培養(yǎng)、保留和聘用合適的人才",重視引進(jìn)、培養(yǎng)和管理專業(yè)人才,并為他們提供一個(gè)良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間。第四,建立完善的培訓(xùn)體系。完善培訓(xùn)體系,從專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德等方面對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。第五,建立校企合作機(jī)制,開展訂單式培訓(xùn),建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。在向全流程工程咨詢轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),充分調(diào)動(dòng)員工內(nèi)在潛力,定制化、個(gè)性化培訓(xùn),全面提升,加強(qiáng)考核,雙向推廣;在勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢方面培養(yǎng)專業(yè)人才,為實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)全過(guò)程做好準(zhǔn)備。建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)高度重視優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,搭建團(tuán)隊(duì)建設(shè)平臺(tái),持續(xù)開展學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織建設(shè)活動(dòng),不定期舉辦理論講座。除了配合業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織培訓(xùn)從業(yè)人員外,其他監(jiān)督企業(yè)也加入了在線教育的形式。

(三)推進(jìn)工程管理"四化"建設(shè),努力向工程管理現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變

新時(shí)期建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的主要特征和標(biāo)志:一是工程建設(shè)組織模式進(jìn)入全過(guò)程工程咨詢新階段;二是項(xiàng)目建設(shè)管理進(jìn)入信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、大數(shù)據(jù)、人工智能的新階段。監(jiān)理行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)以工程建設(shè)管理現(xiàn)代化為重點(diǎn)。沒有管理的現(xiàn)代化,就不可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)真正的轉(zhuǎn)型升級(jí)。①信息管理。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信和必要的管理軟件,對(duì)企業(yè)的競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目信息,人員登記和變更信息可以隨時(shí)掌握,為了全面掌握和指導(dǎo)工作,及時(shí)在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督。②智能管理。逐步應(yīng)用BIM技術(shù)、3D掃描儀、無(wú)人機(jī)監(jiān)控、人臉識(shí)別儀、深基坑監(jiān)測(cè)儀、安全預(yù)警設(shè)備等。③網(wǎng)絡(luò)管理。企業(yè)應(yīng)注重質(zhì)量安全信息的收集,以及工程數(shù)據(jù)的記錄、傳輸和共享,并將其應(yīng)用于分支機(jī)構(gòu)和監(jiān)理部門的遠(yuǎn)程管理,使工程咨詢的全過(guò)程與信息管理緊密結(jié)合。④標(biāo)準(zhǔn)化管理。中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)正在積極建議有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)、工程人員編制標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)等相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理文件。企業(yè)還應(yīng)完善相應(yīng)的管理制度,建立健全自身的內(nèi)部控制措施和標(biāo)準(zhǔn)。

(四)加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)籌管理能力建設(shè),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

全過(guò)程工程咨詢是一種社會(huì)進(jìn)步、市場(chǎng)需求的機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),監(jiān)理企業(yè)應(yīng)不斷培養(yǎng)和提高自身的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理能力。某建設(shè)工程監(jiān)理有限公司不斷建立和加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)和管理能力,在產(chǎn)業(yè)鏈中采用"監(jiān)督+ N "的模式,總結(jié)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),成功地進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng),形成了強(qiáng)大的服務(wù)能力。從這個(gè)角度來(lái)看,如果一個(gè)企業(yè)想轉(zhuǎn)變成一個(gè)全過(guò)程監(jiān)督工程咨詢企業(yè),必須改善其內(nèi)部的整體管理能力,包括業(yè)務(wù)能力、科學(xué)和技術(shù)應(yīng)用能力、完整性管理能力,最終獲得競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.做精主業(yè),讓企業(yè)各類要素合理向主業(yè)集中,堅(jiān)持監(jiān)理業(yè)務(wù)的長(zhǎng)足發(fā)展。立足監(jiān)理,在咨詢服務(wù)內(nèi)容上進(jìn)行縱向疊加,從施工監(jiān)理向前后兩端延伸,做精、做專、做尖。

2.行業(yè)聯(lián)盟,助推政府支持和社會(huì)認(rèn)識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)換,關(guān)鍵是試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。企業(yè)要抓住機(jī)會(huì)做好試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和觀摩。借助行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門等,尋求宏觀政策支持的同時(shí)各監(jiān)理企業(yè)要抱團(tuán)取暖,聯(lián)合發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì),讓市場(chǎng)、府真明白、真想做。

3.加快資源整合,通過(guò)企業(yè)并購(gòu)、重組等方式,補(bǔ)齊資質(zhì)短板;招才引智,不斷拓寬人才智庫(kù),充實(shí)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在咨詢組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)行變革和重整,以現(xiàn)有人員為主,在發(fā)展全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)的過(guò)程中,改革組織形式,進(jìn)入新的發(fā)展階段,積極進(jìn)行重塑。

4.堅(jiān)守科技創(chuàng)新和工匠精神,以科技為核心,加強(qiáng)跨區(qū)、跨界、跨行業(yè)合作,在競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用,提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力;發(fā)揮工程人匠心筑夢(mèng)的工匠精神,持續(xù)推進(jìn),為行業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

5.主管行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)借助修訂《建筑法》的歷史契機(jī),在頂層設(shè)計(jì)、法治建設(shè)上盡快形成有影響力的建議,爭(zhēng)取在《建筑法》修訂中形成行業(yè)影響力。

結(jié)語(yǔ)

全過(guò)程工程咨詢是國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向,更是行業(yè)發(fā)展不可阻擋的趨勢(shì)。雖然目前還未被市場(chǎng)完全了解和接受,相信不久的將來(lái)隨著市場(chǎng)的逐漸成熟、國(guó)家政策的逐漸完善,一定會(huì)有美好的前景。

(文章來(lái)源:《2023中國(guó)建設(shè)監(jiān)理與咨詢》雜志,作者:朱培華)


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