1.工程招投標(biāo)階段的造價管理

工程招投標(biāo)階段編制工程控制價，作為評標(biāo)時確定合理低價的參考價格，以最終確定中標(biāo)單位，即確定工程的合同價格，它直接關(guān)系到工程的實際成交價格，所以，本階段的造價管理尤為重要。本階段工程造價管理的具體特點(diǎn)及重點(diǎn)闡述如下:1.1工程招投標(biāo)階段的特點(diǎn)1）工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)參與各方利益的博弈的過程工程招投標(biāo)過程中主要的也是最重要的的參與者是招標(biāo)人和投標(biāo)人。這兩者間既有共同的目標(biāo)（保質(zhì)如期的完成招標(biāo)的工程項目），當(dāng)也為著非此即彼的對立面，即各方的經(jīng)濟(jì)利益，最終成就共贏。在近十年的建筑業(yè)的發(fā)展情況看，整個市場存在僧多粥少的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，市場競爭相當(dāng)?shù)募ち?，甚至存在投?biāo)單位為了能夠贏得中標(biāo)、串通各潛在投標(biāo)單位進(jìn)行圍標(biāo)或串通建設(shè)方人員進(jìn)行暗箱操作等行業(yè)亂相。2）工程招投標(biāo)過程的復(fù)雜性及不確定性工程本身的特點(diǎn)，決定了工程招投標(biāo)過程中關(guān)于工程施工過程中可能存在著不確定性，從而決定了工程造價的不確定性。1.2工程招投標(biāo)階段的造價管理重點(diǎn)1）明確招標(biāo)范圍及內(nèi)容合理劃分分部分項工程、界限清晰；明確工作的內(nèi)容、工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以便于計量計價。2）合理編制招標(biāo)控制價編制招標(biāo)控制價使建設(shè)方能進(jìn)一步明確工程總造價及分部分項工程造價，提供基準(zhǔn)組價，以便評標(biāo)時對有不合理低價之嫌的報價提出質(zhì)疑。招標(biāo)控制價編制說明中需載明所采用的計價依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、信息價所采用的報告期、主要材料價格的來源、措施費(fèi)計算的依據(jù)方案及注明需投標(biāo)方考慮的其他事項。3）堅持合理低價中標(biāo)對項目的“合理低價”做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)，造成工程造價的失控甚至影響工程質(zhì)量及工期。4）控制好招標(biāo)方案的嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性招投標(biāo)文件和合同文件的制定，特別是合同文件的實質(zhì)性條款的直接作為訂立合同的文本使用，其條款設(shè)置于標(biāo)的的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性至關(guān)重要，它將直接影響后期實施及結(jié)算的工程造價，為避免因文本措施的不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致利益雙方產(chǎn)生扯皮使施工單位鉆空子的現(xiàn)象發(fā)生?？刂坪靡韵聨c(diǎn)，以盡量消除或避免不明確或雙方理解產(chǎn)生分歧而在工程結(jié)算時產(chǎn)生不必要的矛盾，甚至使結(jié)算久拖不決。

2.工程實施階段的造價管理

2.1工程實施階段的造價管理的特點(diǎn)。因本階段是工程建設(shè)實質(zhì)性的階段，其長期性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，決定了這個階段造價管理工作需進(jìn)行工程上分段管理、時間上分周、月、季度等階段進(jìn)行管理，實時跟蹤項目進(jìn)展的情況及時做出反饋、調(diào)整。2.2工程實施階段造價管理的重點(diǎn)。本階段造價管理首現(xiàn)要做好合同文件的整理保存管理工作如合同及補(bǔ)充合同協(xié)議、分包合同等，其次，施工過程中的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、洽商單、設(shè)計變更單、簽證單等文件，均必須完整保存，同時建立文本臺賬及技術(shù)檔案，便于隨時了解合同執(zhí)行情況、項目的進(jìn)展情況及資金的使用情況等，并根據(jù)相關(guān)的分析結(jié)果及時進(jìn)行糾偏、糾錯。1）及時發(fā)現(xiàn)工程施工合同欠缺情況深入解讀工程相關(guān)合同及補(bǔ)充協(xié)議等文件，如發(fā)現(xiàn)合同等文件中存在的漏洞和缺項，要及時補(bǔ)缺補(bǔ)漏。2）嚴(yán)格控制設(shè)計變更設(shè)計變更往往是造成最終工程造價失控的重要原因之一，因此要嚴(yán)格控制設(shè)計變更，若無特殊情況或必要的原因，就盡量避免設(shè)計變更。當(dāng)然，除施工方以各種原由提出變更增加價款或彌補(bǔ)其報價時因錯、漏項引起的損失外，應(yīng)提醒建設(shè)方盡量不做設(shè)計變更。3）嚴(yán)格管理現(xiàn)場簽證單要嚴(yán)格管理現(xiàn)場簽證單，需明確簽證單的審批流程。明確簽字責(zé)任人和簽證權(quán)限、分級把關(guān)、限額簽證。現(xiàn)場簽證必須做到客觀、準(zhǔn)確。簽證的內(nèi)容需表達(dá)清楚、無歧義。杜絕事后簽證和集中辦理簽證手續(xù)等現(xiàn)象。若簽證項目為隱蔽項目，還需提醒各方做好隱蔽記錄并做好檔案留存，避免結(jié)算時扯皮。

3.工程竣工階段結(jié)算的造價管理

3.1造價咨詢單位常用的竣工結(jié)算審核程序。接到委托方委托需進(jìn)行竣工結(jié)算的項目后，必須先審查送審工程結(jié)算資料的完整性，一般竣工結(jié)算審核必須要有工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議書等合同文本、竣工圖紙、設(shè)計變更及簽證、竣工驗收記錄、會議紀(jì)要等；在資料基本齊全的情況下，了解熟悉工程的基本信息后，向委托方提出安排建設(shè)方或代建方、監(jiān)理方、施工方及咨詢方等四方進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。根據(jù)送審資料結(jié)合現(xiàn)場踏勘情況進(jìn)行深入結(jié)算審核工作，與施工方核對后出具結(jié)算審核結(jié)果報告。3.2竣工結(jié)算審核結(jié)果復(fù)查的注意事項。1）計價原則要符合招標(biāo)文件、合同的約定工程定價的模式是設(shè)計施工一體化（EPC）模式、施工總承包（PC）模式、固定單價模式及成本加酬金模式。確定合同的風(fēng)險的分配、分擔(dān)的范圍。合同價款的計算的約定:包括竣工結(jié)算計價的模式的約定，分部分項工程項目綜合單價的確定方式，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計稅的依據(jù)，措施費(fèi)的結(jié)算方式等。合同類型如果與主合同不一致，應(yīng)補(bǔ)充協(xié)議等書面文件支持。2）核對清單綜合單價清單內(nèi)項目綜合單價:報審結(jié)算中，與中標(biāo)工程量清單一致或類似項目的綜合單價與相應(yīng)中標(biāo)項目的綜合單價是否一致；措施費(fèi)是否按合同約定結(jié)算方式進(jìn)行計?。ò蓛r處理還是按定額費(fèi)率計?。?；規(guī)費(fèi)、稅金、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、甲供材料費(fèi)等費(fèi)用計取是否符合合同約定。合同外工程量清單項目綜合單價：審核合同工程量清單外項目主要分部分項與措施項目造價是否合理:套用定額是否符合合同約定，是否存在錯、漏、重或定額換算不完整、不準(zhǔn)確的。人工單價、施工機(jī)械臺班單價是否執(zhí)行合同約定的計價依據(jù)。取費(fèi)、計稅標(biāo)準(zhǔn)是否符合合同約定。合同有約定合同外項目造價的下浮率時，是否按約定執(zhí)行。結(jié)算中有因現(xiàn)場勘察而增減的項目，是否有參加各方簽署的現(xiàn)場勘察記錄的。增減項目內(nèi)容是否與現(xiàn)場勘察記錄相一致。經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理確認(rèn)的甩項工程是否漏扣或扣減錯誤。是否已扣除預(yù)留金和暫定價。工期延誤或提前的獎罰、質(zhì)量獎罰。如有，需判斷其依據(jù)的充分性及合規(guī)性。包括是否符合合同約定或是否有完善的書面依據(jù)等。3）審核說明成果文件審核說明中是否已包括工程概況、審核依據(jù)、主要增減項目的增減情況、審定結(jié)果等主要內(nèi)容。審核說明與審核報告具體內(nèi)容是否相符，若有異議是否對其做詳細(xì)說明及采取后續(xù)解決方案。

4.結(jié)論

建設(shè)工程全過程造價管理是一個動態(tài)管理的過程，始終貫穿于項目的各個階段，作為造價咨詢機(jī)構(gòu)因從委托人的角度充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中各階段的重要信息，分析并掌握好各階段工程造價的特點(diǎn)及管理的重點(diǎn)，以最專業(yè)的方法管理全過程的造價。隨著國家改革的進(jìn)一步深入，關(guān)于建設(shè)工程造價管理的政策也在發(fā)生著質(zhì)的變化，最為工程造價人員需跟上時代的步伐，以專業(yè)的手段來實現(xiàn)建設(shè)項目最終增值。