PPP項目咨詢機構:PPP合作誠意金的法律屬性
億誠建設項目管理有限公司作為專業(yè)PPP項目咨詢機構,擁有十年行業(yè)豐富經驗,如果您有任何關于PPP項目咨詢的問題,可以撥打4001830060(全國免費電話)進行咨詢。
誠意金的法律屬性分析
首先,誠意金不屬于“保證金”的范疇。2016年6月,國務院辦公廳下發(fā)《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》(國辦發(fā)〔2016〕49號),明確了建設領域的保證金僅限于以下幾類:投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金。因此誠意金顯然不能歸入其中任何一類保證金。
其次,誠意金也不同于《合同法》上的“定金、訂金”,定金具有雙向懲罰性,但誠意金一般不具有,尚未發(fā)現有招標文件約定社會資本方違約可以扣除誠意金或政府方違約可以雙倍返還誠意金的條款出現;訂金有預付款性質,而誠意金顯然不是預付款。
既然法無明文規(guī)定,那么誠意金到底是個什么東西呢?我覺得要透過現象看本質,即以政府方有沒有權利使用社會資本方交付的誠意金為標準,如果沒有權利使用,則為信用能力證明,如果有權利使用(包括直接使用或利用誠意金進行融資等間接使用),則為借款。因為誠意金的設定為政府方只用于驗證社會資本方實力,不論誠意金是在政府指定行開戶存入還是打入政府方指定賬戶,只要明文規(guī)定了政府未經社會資本方允許無權動用該資金,則該資金的所有者沒有變,仍歸屬于社會資本方,沒有發(fā)生權利轉讓的情況,因此是信用能力證明手段;但如果誠意金的相關條款明確了,誠意金用于政府方支付前期費用或者用于補充項目資本金,或者要求誠意金必須保留到銀行融資完成甚至是項目建設完成(更有甚者要求保留至運維期實現資金平衡后),則該筆資金的所有者已經發(fā)生變化,政府方或其指定機構可以進行占有使用和收益甚至處分,那么可以認定為資金轉移到政府方,在沒有其他合法理由的情況下,只能認定為借款行為。
下一篇: PPP項目咨詢機構:PPP合作... 上一篇: PPP項目咨詢機構:PPP合作...
相關資訊
- “學習二十大 奮進新征程”勞模工匠進校園、進企業(yè)活動走進億誠建設項目管理有限公司
- 國家發(fā)改委、住建部等13部門:招標人不得強制要求投標人、中標人繳納現金保證金!
- 自2月1日起,總包單位首個工程工資保證金按1.5%存儲!第二個工程起均按1%存儲 !該地發(fā)文!
- 廣東:緩繳工程質量保證金!嚴禁搞變通和層層加碼!
- 10月3日,住建部等5部門:各類工程質量保證金緩繳一個季度!建設單位不得以扣留工程款等方式收取工程質量保證金
- 住建廳:任何單位和個人一律不得新設保證金項目!嚴查不付預付款行為
- 人社部緊急通知:施工企業(yè)暫緩存儲農民工工資保證金!
- 住建廳:需由發(fā)包單位繳存的保證金,不得由專業(yè)承包企業(yè)墊付!
- 【喜迎二十大 奮進新征程】提升為民服務效能 基層共建共治水平——億誠建設黨支部與太白社區(qū)黨支部結對共建
- 交通部印發(fā)公路水運工程施工安全治理能力提升行動方案
- 青海:調整建設工程現行定額人工費單價!7月1日起執(zhí)行
- 水利部印發(fā)《水利工程造價管理規(guī)定》
- 西安住建局:關于進一步加強房屋使用安全管理的通知
- 西安:關于加強2023年高、中考期間噪聲污染管控的公告
- 山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 山東省發(fā)展和改革委員會關于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施
- 寧夏加強建設工程監(jiān)理工作 四種行為將被列入“黑名單”
- 住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布2023年信用體系建設工作要點
- 福建省住建廳:5月26日18點起,停止受理二級建造師等注冊業(yè)務!
- 云南:5月22日起,實施換發(fā)全國統(tǒng)一電子證書!6月30日后舊版失效!