施工承包、招投標及二次報價問題答疑
房建招標中,能否將電梯采購及安裝、綠化等涵蓋在施工總承包范圍內,進行一個標段招標?
專家:國家鼓勵工程建設項目采用總承包的方式進行法寶,可以這么做。
另外,因電梯屬于特種設備,其制造、安裝、調試及改造等,屬于質量技術監(jiān)督管理部門的行政管理范疇,需要質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的相關許可證書,訪客制作、安裝、調試及改造等;
綠化工程,尚不屬于建設部頒發(fā)的“關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》的通知”(建市[2014]159號)中的資質管理內容,屬于特殊的資質管理范疇,按照2015年1月1日執(zhí)行的最新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》規(guī)定:房屋建筑工程施工總承包企業(yè)不具備場區(qū)內的綠化工程承包資格和能力。
因此,一舉目前尚在生效的《關于修訂<城市園林綠化企業(yè)資質標準>的通知》(建市[2009]157號)和國家有關特種設備資質許可的規(guī)定,如總包單位不具備相關資質,則綠化工程和電梯工程,可實施分包合同管理,由施工總包單位和相應分包單位向建設單位承擔分包工程的質量、進度、造價、安全等連帶責任。
參與前期設計的單位可否參與后面的施工招投標?
針對展覽展示工程,參與前期設計的單位可否參與后面的施工招投標?
專家:若網友體積的招標項目,屬于《招標投標法實施條例》第三十條規(guī)定的“兩階段招標”,則參加前期技術方案投標的投標人,可以參加下一階段的投標,否則,按照現行法律法規(guī)的規(guī)定,前期設計單位不允許參加后續(xù)的施工項目投標。
公開招標,招標人要求進行二次報價是否違反法律規(guī)定?
專家:招標和其他采購形式的最大區(qū)別就是投標人只能進行一次報價。我國法律法規(guī)也是如此規(guī)定的,比如《招標投標法》第四十三條、七部委30號令第五十九條、七部委27號令第四十九條、七部委30號令第五十九條、七部委27號令第四十九條,以及《招標投標法實施條例》第五十七條均規(guī)定,無論公開招標,還是邀請招標,投標人編制投標方案和投標價格是不能改變的,也就是說投標價格報高的不扣,報低的不加,漏項也不補。因此中標人的投標價格(經過算術錯誤修正后)就是中標通知書招標人接受的價格,也即是簽約的合同價。
結論:招標人要求投標人進行二次報價是違法法律法規(guī)的。也就是說必須依據招標文件和中標人的投標文件簽訂合同。
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