蘇州市 | 2022年房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2022年蘇州市房屋市政工程質(zhì)量

安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2022年，全市房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“零事故”工作目標(biāo)，深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》等文件精神，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)督查檢查，推動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全方位推進(jìn)質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

一、完善體系，構(gòu)建長(zhǎng)效管控機(jī)制

1.壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促建設(shè)單位有效落實(shí)工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，壓緊壓實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工程質(zhì)量、安全、疫情防控主體責(zé)任。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、“兩書一牌”制度和疫情常態(tài)化管控要求。持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理“輔警”作用。

2.開展“零事故”目標(biāo)行動(dòng)。從嚴(yán)整治施工企業(yè)“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)建筑工人“一帶一帽”配備，加強(qiáng)對(duì)特種崗位作業(yè)人員、特種設(shè)備使用的安全管控，壓實(shí)屬地小型（臨時(shí)）建設(shè)工程安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)“隱患即事故”閉環(huán)整改，全面規(guī)范非亡人事故調(diào)查處置程序，建立“主監(jiān)員”負(fù)責(zé)制，著力提升建筑施工安全監(jiān)管能力水平。

3.深化三年“大灶”專項(xiàng)整治。推進(jìn)“蘇安碼”深度應(yīng)用，落實(shí)盤扣構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)管和信息歸集工作。持續(xù)推動(dòng)建筑起重機(jī)械租賃、安拆、使用、維護(hù)一體化管理模式。進(jìn)一步規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理，施工現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)按要求統(tǒng)一著裝。按照省住建廳統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進(jìn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

4.推進(jìn)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建及危化品使用安全專項(xiàng)治理。推動(dòng)在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)和考評(píng)全覆蓋。督促在建項(xiàng)目安裝3個(gè)以上視頻監(jiān)控點(diǎn)位并實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位無盲區(qū)。推動(dòng)施工企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備，開展應(yīng)急救援演練。持續(xù)落實(shí)《蘇州市在建房屋市政工程危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理手冊(cè)（試行）》，運(yùn)用?；肥褂脤ｍ?xiàng)治理信息系統(tǒng)，持續(xù)開展針對(duì)性監(jiān)管。

5.提升檢測(cè)行業(yè)管理水平。建立蘇州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)理論知識(shí)題庫(kù)，開展檢測(cè)人員理論知識(shí)考核。建立蘇州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)綜合服務(wù)平臺(tái)，利用信息化手段提升監(jiān)督檢查、比對(duì)試驗(yàn)、信用評(píng)價(jià)、專家管理及信息統(tǒng)計(jì)等工作效能。繼續(xù)貫徹落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)綜合報(bào)告制度。

二、加強(qiáng)監(jiān)管，筑牢質(zhì)量安全防線

6.加強(qiáng)工程質(zhì)量管控。嚴(yán)格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量管控。充分發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全市施工、監(jiān)理單位編制和落實(shí)企業(yè)版工程質(zhì)量安全手冊(cè)。加強(qiáng)建筑材料質(zhì)量管控，開展房屋市政工程混凝土質(zhì)量專項(xiàng)抽查工作，嚴(yán)厲打擊使用“違規(guī)海砂”、“瘦身鋼筋”、“劣質(zhì)混凝土”等行為。

7.強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量監(jiān)管。做好住宅工程質(zhì)量信息公示試點(diǎn)工作，至今年底，開展質(zhì)量信息公示的在建商品住宅工程達(dá)到10%以上。指導(dǎo)昆山市做好提升住宅工程滲漏綜合治理水平試點(diǎn)工作，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)。開展混凝土澆筑、防水、裝飾裝修等環(huán)節(jié)質(zhì)量通病防治工作，對(duì)群眾質(zhì)量投訴較多的商品房項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度。

8.嚴(yán)格執(zhí)法檢查。強(qiáng)化對(duì)城市軌道交通、保障性住房等重大民生實(shí)事工程質(zhì)量安全的重點(diǎn)監(jiān)管，開展全市房屋市政工程質(zhì)量安全綜合大檢查、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查及建筑工地?fù)P塵防治明查暗訪等活動(dòng)。建立全市大型機(jī)械設(shè)備第三方巡查機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，實(shí)施信用懲戒和行政處罰相結(jié)合，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)的“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，提高企業(yè)失信和違法成本。

9.強(qiáng)化事故曝光追責(zé)力度。執(zhí)行建筑領(lǐng)域事故通報(bào)、“一案雙查”、集中約談等工作制度。落實(shí)好建筑施工安全事故公開述職制度，形成對(duì)事故責(zé)任企業(yè)和人員嚴(yán)懲嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì)。

10.加強(qiáng)綠色文明施工管理。推動(dòng)文明城市創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)工地圍擋品質(zhì)提升和公益廣告宣傳工作。定期更新應(yīng)急減排和豁免工程項(xiàng)目清單，宣貫應(yīng)急豁免工序和裸土覆蓋方式。將建筑泥漿處置、施工噪音管控等要求納入我市揚(yáng)塵防治和文明施工“十條標(biāo)準(zhǔn)”。推動(dòng)各地培育200項(xiàng)以上高標(biāo)準(zhǔn)綠色文明施工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)、省控點(diǎn)半徑5公里范圍內(nèi)的房屋市政工地全覆蓋，更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)揚(yáng)塵精細(xì)化管控措施。

三、加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

11.加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育。加大相關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量安全常識(shí)的宣傳力度。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目主要管理人員、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)教育，持證上崗率達(dá)100%。督促企業(yè)落實(shí)崗位技能培訓(xùn)和安全警示教育，扎實(shí)開展“三級(jí)”安全教育、新進(jìn)（轉(zhuǎn)崗）人員安全教育和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)二級(jí)安全技術(shù)交底。

12.引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。制定蘇州市“姑蘇杯”優(yōu)質(zhì)工程專家?guī)旃芾磙k法。做好建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程申報(bào)推薦和驗(yàn)收、省級(jí)工法申報(bào)推薦、省級(jí)建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)推薦等工作。深入開展“安全月”“質(zhì)量月”系列活動(dòng)，開展優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量安全觀摩交流活動(dòng)。推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，積極培育建筑工程行業(yè)工程質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。

四、數(shù)字賦能，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

13.推動(dòng)監(jiān)管模式信息化轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，鞏固省安管系統(tǒng)本地化部署成效，持續(xù)完善“蘇州市建筑施工安全管理系統(tǒng)”功能模塊，動(dòng)態(tài)更新安管系統(tǒng)問題隱患規(guī)范用語(yǔ)庫(kù)、主監(jiān)人員庫(kù)，提升監(jiān)督開單標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

14.大力推進(jìn)智慧工地建設(shè)。推動(dòng)施工企業(yè)積極開展智慧工地建設(shè)，規(guī)模以上建筑工地智慧工地建設(shè)全覆蓋。推動(dòng)各市、區(qū)智慧工地監(jiān)管平臺(tái)（或直接使用市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)）建設(shè)，并與市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，構(gòu)建“監(jiān)管部門、施工企業(yè)、工程項(xiàng)目”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“智慧工地”管理體系。