信用管理:南京為工程造價(jià)咨詢企業(yè)打分
近年來(lái),南京市工程造價(jià)咨詢行業(yè)蓬勃發(fā)展,成績(jī)顯著,造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)占全省31%、造價(jià)師人數(shù)占全省30%、年產(chǎn)值總額占全省42%。南京市建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督站響應(yīng)市建委要求,力求將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)咨詢企業(yè)工作落到實(shí)處,從實(shí)際工作出發(fā),成立了以黨員為主體的攻關(guān)小組,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上修訂完善造價(jià)咨詢企業(yè)信用管理辦法,真正引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。
明確尺度,規(guī)范行為
準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段信用管理體系建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新要求,遵循公平、公正、公開(kāi)的原則,廣泛征集意見(jiàn),充分質(zhì)疑論證,出臺(tái)《南京市工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用管理辦法》和《信用管理評(píng)分實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)規(guī)范性文件,構(gòu)建出企業(yè)信用管理體系。
亮出新招,破解難題
亮點(diǎn)一:動(dòng)態(tài)捕捉,實(shí)時(shí)更新
為緊跟市場(chǎng)行業(yè)發(fā)展變化的步伐,及時(shí)準(zhǔn)確地反映企業(yè)信用狀況,采用信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理模式:在基準(zhǔn)分值70分上按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行加減。明細(xì)實(shí)時(shí)在網(wǎng)站公布,計(jì)算周期為一年,下一年度重新計(jì)取。
亮點(diǎn)二:互聯(lián)互通,合力監(jiān)管
“良好行為信息”由企業(yè)自行承諾申報(bào),真實(shí)性由社會(huì)各方主體及個(gè)人監(jiān)督和舉報(bào)。拓寬“不良行為信息”收集渠道,建立區(qū)(園區(qū))以及市級(jí)城建平臺(tái)上傳信息通道,構(gòu)成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)信息共享,形成監(jiān)管合力。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的事中事后監(jiān)管,以隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等形式,對(duì)申報(bào)信用信息的真實(shí)有效性進(jìn)行監(jiān)督。
亮點(diǎn)三:動(dòng)靜結(jié)合,靈活運(yùn)用
選取綜合實(shí)力對(duì)比的參照指標(biāo),采取在上年度信用得分和當(dāng)前動(dòng)態(tài)信用分值的基礎(chǔ)上,加權(quán)折算出靜態(tài)綜合信用得分。綜合信用得分全面反映了近一年來(lái)企業(yè)的信用情況,具有連續(xù)性和實(shí)用性,更好地滿足各方主體需求,為市場(chǎng)化運(yùn)用提供依據(jù)。
亮點(diǎn)四:強(qiáng)化理念,品質(zhì)服務(wù)
為積極響應(yīng)“不見(jiàn)面審批服務(wù)改革”號(hào)召,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),企業(yè)信用信息申報(bào)采用全程“不見(jiàn)面”辦理服務(wù),簡(jiǎn)化辦事流程,顯著提升辦事服務(wù)效能,切實(shí)做到“信息多跑路,群眾少跑腿”。
亮點(diǎn)五:搭建平臺(tái),深化應(yīng)用
運(yùn)用信息化手段,在造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息平臺(tái)原有框架下,研發(fā)了綜合信用得分排名查詢自助打印功能,可根據(jù)市場(chǎng)需求自行選擇使用,為信用評(píng)價(jià)結(jié)果的社會(huì)化應(yīng)用提供保障。
推廣結(jié)果,市場(chǎng)檢驗(yàn)
堅(jiān)持市場(chǎng)選擇,積極推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于市場(chǎng)各方主體活動(dòng)。在招投標(biāo)過(guò)程中,使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目采用綜合因素評(píng)標(biāo)的,以參評(píng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果(以招標(biāo)文件發(fā)布當(dāng)日計(jì)算)2%~4%的分值帶入招標(biāo)中,具體分值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確,其他類(lèi)型建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)可參照?qǐng)?zhí)行。
守信激勵(lì),失信懲戒
咨詢企業(yè)的信用信息作為建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查及差別化監(jiān)管的依據(jù)之一。
對(duì)信用分值排名前20%的企業(yè),實(shí)行激勵(lì)機(jī)制:
1.每季度在《南京工程造價(jià)管理》雜志上刊登;
2.每季度在市造價(jià)站及市造價(jià)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公布;
3.建議相關(guān)部門(mén)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)在參選、參評(píng)時(shí)予以優(yōu)先考慮;
4.給予更多機(jī)會(huì)參與造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)組織的調(diào)研、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng);
5.減少監(jiān)督檢查的頻率。
對(duì)上年度信用分值低于50分的企業(yè),實(shí)行限制機(jī)制:
1.列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單;
2.增加走訪檢查頻率;
3.建議相關(guān)部門(mén)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)在評(píng)優(yōu)、評(píng)先時(shí)予以慎重選擇;
4.組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加相關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān)題法律法規(guī)培訓(xùn)等,不少于6個(gè)學(xué)時(shí)。
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