園林建設(shè)工程監(jiān)理的重要性

1）園林建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)施有著很重要的意義。它可以滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下投資者對(duì)工程技術(shù)服務(wù)的社會(huì)需求。采用工程監(jiān)理制進(jìn)行工程建設(shè)，可以使項(xiàng)目業(yè)主從自己不熟悉的工程建設(shè)項(xiàng)目管理的日常工作中解脫出來(lái)，專(zhuān)心致力于其它事務(wù)，讓專(zhuān)長(zhǎng)于工程項(xiàng)目管理的監(jiān)理工程師為其提供技術(shù)服務(wù)。隨著現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大，技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間延長(zhǎng)，建設(shè)費(fèi)用迅速增加及工程質(zhì)量方面涌出種種問(wèn)題，工程項(xiàng)目建設(shè)的投資風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大，迫切需要監(jiān)理技術(shù)服務(wù)。

2）有利于實(shí)現(xiàn)政府在工程建設(shè)中的職能轉(zhuǎn)變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革明確提出政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的職能要轉(zhuǎn)移到“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”上來(lái)，提出在進(jìn)行各項(xiàng)管理制度改革的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法和司法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督。在工程建設(shè)領(lǐng)域，通過(guò)建立和實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制是政府職能轉(zhuǎn)變后的重要補(bǔ)充和完善措施，是在工程建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)法制和經(jīng)濟(jì)管理的重大措施。

3）有助于培育、發(fā)展和完善我國(guó)的工程建設(shè)市場(chǎng)。建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施，使我國(guó)工程建設(shè)管理體制開(kāi)始形成以工程建設(shè)項(xiàng)目法人、工程建設(shè)監(jiān)理單位和承建商直接參加的，在政府工程建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)督管理下的新型管理體制；使以工程建設(shè)項(xiàng)目法人為主的工程發(fā)包體系，以工程設(shè)計(jì)施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位為主的工程建設(shè)承包體系，以獨(dú)立的、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位為主的技術(shù)服務(wù)體系的三元建筑市場(chǎng)體系初步形成。作為連接項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制和加強(qiáng)政府宏觀管理的中間環(huán)節(jié)，建設(shè)監(jiān)理制使它們聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)有機(jī)整體，對(duì)在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用十分有利。

我國(guó)園林建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析

我國(guó)目前的園林建設(shè)監(jiān)理很不規(guī)范，整體發(fā)展也很緩慢，園林綠化監(jiān)理在工程建設(shè)中實(shí)際發(fā)揮的作用與社會(huì)期望的目標(biāo)相比還有一定的差距，在發(fā)展過(guò)程中也暴露出一些弊端和不適應(yīng)。

1、監(jiān)理從業(yè)人員整體的職業(yè)素質(zhì)較低

園林工程和建筑工程相比，園林工程的工期相對(duì)較短，造價(jià)較低，施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員少。有的監(jiān)理公司還存在監(jiān)理人員將自己的執(zhí)業(yè)資格證暫時(shí)轉(zhuǎn)讓給有需要的監(jiān)理單位進(jìn)行注冊(cè)，這是一種違法的掛證行為。還有的監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員，掛靠有一定資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，向企業(yè)承接及經(jīng)營(yíng)一定的業(yè)務(wù)，被掛靠方提供一些管理、技術(shù)以及資質(zhì)等方面的服務(wù)，掛靠方則向掛靠的企業(yè)定時(shí)上交額定的管理費(fèi)，這種問(wèn)題不斷擴(kuò)大化，最終造成監(jiān)理行業(yè)的工作人員整體素質(zhì)偏低，監(jiān)理工作成效不高。園林景觀工程建設(shè)是集建筑科學(xué)、生物科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、生態(tài)環(huán)境于一體的綜合性科學(xué)，現(xiàn)代園林景觀工程建設(shè)已發(fā)展為多學(xué)科邊緣交叉的一門(mén)前沿科學(xué)體系。這就要求其建設(shè)者必須具備多學(xué)科知識(shí)，而目前從事這一行業(yè)的監(jiān)理人員，一部分是市政、土建專(zhuān)業(yè)人員，缺乏植物景觀知識(shí)；另一部分是園林專(zhuān)業(yè)人員，但缺乏土建知識(shí)。園林景觀建筑不同于房屋建筑，園林工程中的園林道路、橋梁不同于市政工程的橋梁道路，植物知識(shí)的欠缺導(dǎo)致工程中部分植物因不適應(yīng)環(huán)境條件，或錯(cuò)失了最佳栽植季節(jié)而造成批量死亡。既帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，又造成資源浪費(fèi)。因而，園林綠化專(zhuān)業(yè)人才匱乏，尤其是接受過(guò)監(jiān)理培訓(xùn)的技術(shù)人員更是少之又少。在國(guó)家注冊(cè)的監(jiān)理工程師大多是建筑類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，注冊(cè)園林綠化監(jiān)理工程師人員極少。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理企業(yè)的不足和人才的匱乏嚴(yán)重制約了園林綠化工程監(jiān)理工作的發(fā)展。

2、園林工程施工中變更較多，監(jiān)理市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范

由于園林綠化工程缺乏嚴(yán)格的施工圖審查制度，加上工程類(lèi)別特點(diǎn)，圖紙會(huì)審也只是一些表面上的常識(shí)性審核，導(dǎo)致工程施工過(guò)程中很多設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，施工單位難以按圖施工。再加上與建設(shè)單位意見(jiàn)分歧，致使很多園林綠化工程的施工人員難以正常施工，監(jiān)理人員難以正常實(shí)施監(jiān)理和投資控制。另外，園林綠化工程監(jiān)理實(shí)際取費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一直相對(duì)偏低。盡管我國(guó)在２００８年就調(diào)整了建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但由于建設(shè)單位對(duì)園林綠化工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)不夠，往往隨意降低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加之有很多監(jiān)理企業(yè)在競(jìng)標(biāo)中惡性壓價(jià)，使本來(lái)就低的監(jiān)理費(fèi)用更低，企業(yè)惡性壓價(jià)中標(biāo)后無(wú)法保障監(jiān)理質(zhì)量，通過(guò)減少監(jiān)理人員和交通工具等方法壓縮成本。監(jiān)理市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范，給園林綠化工程正常規(guī)范實(shí)施造成一定影響。