自2017年12月25日起，河北省衡水市試點(diǎn)推進(jìn)全流程電子招投標(biāo)，6個(gè)月時(shí)間，近1000個(gè)標(biāo)段，100%實(shí)現(xiàn)全流程，可謂是招投標(biāo)交易電子化推進(jìn)的新速度。

2013年《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》施行至今已5年多時(shí)間，電子招標(biāo)投標(biāo)在國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委的政策文件中反復(fù)提及，如《關(guān)于做好《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的通知》、《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)＋"行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017-2019年）》等都提出要加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和招標(biāo)采購(gòu)的融合，鼓勵(lì)的力度相當(dāng)之大。

五年時(shí)間過去了，招投標(biāo)電子化仍然存在大量的問題制約了其發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委副主任林念修在第二屆“‘互聯(lián)網(wǎng)+’招標(biāo)采購(gòu)”論壇上曾指出，在看到國(guó)家電子招標(biāo)采購(gòu)快速發(fā)展的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)深度融合的基礎(chǔ)不牢固，實(shí)踐中仍有一些薄弱環(huán)節(jié)、短板和不足，具體表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng)：

一是思想觀念不適應(yīng)

由于路徑依賴，線上交易與線下辦理雙軌制并存，市場(chǎng)主體對(duì)電子招標(biāo)采購(gòu)便捷化的獲得感不強(qiáng)。

二是體制機(jī)制不適應(yīng)

一些地方對(duì)市場(chǎng)化交易平臺(tái)對(duì)接應(yīng)用仍然持有排斥態(tài)度，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未完全建立。

三是信息共享不適應(yīng)

利益藩籬沒有打破，很多資源還散落在各個(gè)地區(qū)和各個(gè)部門，信息碎片化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

三個(gè)“不適應(yīng)”，道出了推進(jìn)招投標(biāo)交易電子化的深層次障礙。河北衡水的試點(diǎn)為何能取得如此快的速度和如此好的效果，我們從河北省發(fā)展改革委張少華副主任的講話中可見端倪。

他在河北省電子招標(biāo)投標(biāo)衡水試點(diǎn)工作驗(yàn)收會(huì)議上指出：全面推行電子招標(biāo)投標(biāo)，是貫徹落實(shí)國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)工作部署要求的重要舉措，是省委、省政府確定的一項(xiàng)重大改革任務(wù)，是創(chuàng)新招標(biāo)采購(gòu)交易機(jī)制、公共服務(wù)和監(jiān)督方式，降低制度性交易成本，提高資源配置效率，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重大改革措施。推行電子招標(biāo)投標(biāo)，既需要克服傳統(tǒng)觀念的束縛、原有體制機(jī)制制約、既得利益格局的障礙，又要建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，學(xué)習(xí)適應(yīng)電子招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度、技術(shù)規(guī)程，創(chuàng)新電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。

河北省將招投標(biāo)交易的電子化作為一項(xiàng)重大的改革措施，既然是改革，就必須要有壯士斷腕的決心，更要有破除利益格局的舉措。

6月25日，衡水市發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于啟動(dòng)全流程電子招標(biāo)投標(biāo)正式運(yùn)行工作的通知》，意見提出的要求既準(zhǔn)又狠，直指目前電子招標(biāo)投標(biāo)中的突出問題，力求打破舊有的觀念、體制和利益障礙。

取消報(bào)名環(huán)節(jié)——不得設(shè)置法律法規(guī)規(guī)定之外的登記注冊(cè)

投標(biāo)環(huán)節(jié)——不得強(qiáng)制投標(biāo)人遞交紙質(zhì)文件

開標(biāo)環(huán)節(jié)——投標(biāo)人自主選擇是否參加現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)

評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)——不得強(qiáng)制投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)提交資格資質(zhì)、業(yè)績(jī)證明等原件

自主選擇交易平臺(tái)——招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自主選擇可實(shí)現(xiàn)全流程電子化的政府部門建設(shè)運(yùn)營(yíng)的招標(biāo)投標(biāo)電子交易平臺(tái)或通過國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證并與省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接的第三方招標(biāo)投標(biāo)電子交易平臺(tái)，開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

小編認(rèn)為，破除障礙最基本的原則是要讓招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)委、監(jiān)督部門能實(shí)實(shí)在在感受到電子招投標(biāo)帶來的好處。不遞交紙質(zhì)文件節(jié)省了投標(biāo)文件的打印、裝訂和包封工作，不到現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)省去了往返的時(shí)間和差旅成本，自主選擇交易平臺(tái)能極大地激發(fā)市場(chǎng)活力，利用市場(chǎng)主體建設(shè)的交易平臺(tái)，滿足不同行業(yè)、不同專業(yè)的交易電子化需求，這樣才具備全面快速推進(jìn)全流程電子化的基礎(chǔ)。

你所在的地區(qū)在招投標(biāo)電子化推進(jìn)過程中是否還存在既要交紙質(zhì)又要交電子文件的“雙軌制”？是否還存在必須要到現(xiàn)場(chǎng)參加開標(biāo)的強(qiáng)制要求？是否還要帶著一堆原件到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)接受檢查？那么，請(qǐng)大聲說出招標(biāo)投標(biāo)電子化推進(jìn)的正確打開方式。