制造商和代理商同時投同一個包件怎么辦？

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某個貨物招標項目在開標時發(fā)現制造商和銷售代理商都參加了這個項目的投標。招標文件就此情形沒有做出規(guī)定，請問該如何處理？

不太清楚這個項目是工程建設項目貨物招標項目，還是政府采購貨物招標項目？相關法律文件對此有不同的規(guī)定。

如該項目屬于工程建設項目貨物招標標項目，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第三十二條有類似規(guī)定：一個制造商對同一品牌、同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，違反上述規(guī)定的，相關投標均無效。上述法條雖然禁止的是制造商同時委托多家代理商投標，但其立法目的系為了防止多個投標人就同一品牌、同一型號的貨物同時投標，以免對其他投標人造成不公平現象。因此，針對本例中所稱的制造商和代理商同時投標的情形，可參照上述規(guī)定，在評審階段對制造商、代理商提交的投標文件分別做否決投標處理。

如該項目屬于政府采購貨物招標項目，財政部《關于多家代理商代理一家制造商的產品參加投標如何計算供應商家屬的復函》（財辦庫【2003】38號）規(guī)定：原則上同一品牌同一型號產品只能有一家投標人......如果有多家代理商參加同一品牌同一型號產品投標的，應當作為一個供應商計算。依據這一文件精神，本項目可參照上述規(guī)定將制造商和銷售代理商按一個供應商計算，并進入后續(xù)評審程序。