浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)

浙建〔2022〕6號(hào)

各市建委（建設(shè)局）：

      為進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范工程監(jiān)理企業(yè)從業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》和《關(guān)于加快推進(jìn)信用“531X”工程 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

      一、總體要求

      （一）在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政工程監(jiān)理服務(wù)的工程監(jiān)理企業(yè)，均應(yīng)按本辦法在全省范圍內(nèi)實(shí)施信用評(píng)價(jià)。

      （二）工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行，不收取任何費(fèi)用。

      （三）省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)的統(tǒng)一管理，制定和組織實(shí)施全省統(tǒng)一的工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依托浙江省建筑市場(chǎng)公共服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)和管理全省工程監(jiān)理企業(yè)信用管理應(yīng)用。

      設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)的組織實(shí)施、信息采集、信用等級(jí)確定和評(píng)價(jià)結(jié)果使用等工作。

      縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)的信息采集和評(píng)價(jià)結(jié)果使用工作。

      二、評(píng)價(jià)方法

      （四）工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)采用打分制，由企業(yè)基本信息分（40分）、良好信息加分（40分）、不良信息扣分三部分組成。

      （五）企業(yè)基本信息分由基礎(chǔ)能力分、工程業(yè)績(jī)分兩部分組成，滿(mǎn)分40分。

      基礎(chǔ)能力分，滿(mǎn)分5分。工程監(jiān)理企業(yè)同時(shí)具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)得2分, 缺一項(xiàng)即不得分；具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)得3分、具有工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)得2分、具有工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)乙級(jí)及以下資質(zhì)得1分。

      工程業(yè)績(jī)分，按企業(yè)有效工程項(xiàng)目數(shù)量及規(guī)模評(píng)分，滿(mǎn)分35分。在浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)中具有施工許可證的工程項(xiàng)目，自施工許可證發(fā)放之日起24個(gè)月內(nèi)為有效工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目數(shù)量評(píng)分，每個(gè)項(xiàng)目得0.5分，最高得15分。工程規(guī)模評(píng)分，滿(mǎn)分20分，按施工許可證中的工程造價(jià)以下列規(guī)則計(jì)算：建筑工程，累計(jì)3000萬(wàn)元得0.5分（不足3000萬(wàn)元按3000萬(wàn)元計(jì)算、超過(guò)3000萬(wàn)元不足6000萬(wàn)元按6000萬(wàn)元計(jì)算，以此類(lèi)推）；市政公用工程，累計(jì)1000萬(wàn)元得0.5分（不足1000萬(wàn)元按1000萬(wàn)元計(jì)算、超過(guò)1000萬(wàn)元不足2000萬(wàn)元按2000萬(wàn)元計(jì)算，以此類(lèi)推）。

      （六）良好信息加分，對(duì)照《工程監(jiān)理企業(yè)良好信息加分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）評(píng)分，最高40分。

      同一企業(yè)的同一類(lèi)別或同一企業(yè)的同一工程具有同一性質(zhì)不同級(jí)別良好信息的，按最高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)加分，不作累計(jì)加分。

      （七）不良信息扣分，根據(jù)企業(yè)被依法認(rèn)定的違法行為，對(duì)照《工程監(jiān)理企業(yè)不良信息扣分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）扣分，初始分70分。

      同一企業(yè)的同一事項(xiàng)涉及多個(gè)扣分標(biāo)準(zhǔn)的，按照扣分最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不作累計(jì)扣分。

      （八）根據(jù)信用管理應(yīng)用中的數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成企業(yè)日信用綜合評(píng)價(jià)分值。對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)分值將企業(yè)信用分A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確定并向社會(huì)公布。

      三、信息采集和異議處理

      （九）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人或委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)信用信息的采集和推送工作，加強(qiáng)信用信息安全管理。

      （十）信用信息統(tǒng)一采集至全省工程監(jiān)理企業(yè)信用管理應(yīng)用，按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行分類(lèi)采集。

      企業(yè)基本信息以浙江省建筑市場(chǎng)公共服務(wù)管理平臺(tái)上的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

      良好信息和不良信息涉及項(xiàng)目的，原則上由項(xiàng)目所在地縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集；其他良好信息和不良信息，省內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)由企業(yè)注冊(cè)地縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集，省外工程監(jiān)理企業(yè)由首次入浙所在地縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集。在本省行政區(qū)域以外產(chǎn)生的良好信息和不良信息以全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。良好信息和不良信息有效期起始日期以文件發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)。

      （十一）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度。工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)信用信息存在異議的，可以向錄入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出書(shū)面申訴，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)錄入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核實(shí)后予以修正。

      四、評(píng)價(jià)成果應(yīng)用

      （十二）企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果依法與行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、日常監(jiān)督檢查、激勵(lì)性評(píng)價(jià)等掛鉤，實(shí)行差異化管理。

      （十三）建立守信激勵(lì)機(jī)制，對(duì)信用評(píng)級(jí)較高的工程監(jiān)理企業(yè)在日常監(jiān)管中合理降低抽查比例和頻次，鼓勵(lì)降低工程各類(lèi)保證金比例或者免繳保證金。

      （十四）建立失信懲戒機(jī)制，對(duì)信用評(píng)級(jí)較低的工程監(jiān)理企業(yè)可在日常管理中列為監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象、加強(qiáng)檢查頻次，在實(shí)施行政許可時(shí)列為重點(diǎn)審查對(duì)象，在行政管理中取消已享受的行政便利措施等。

      五、其他

      （十五）各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門(mén)可根據(jù)本意見(jiàn)，制定實(shí)施細(xì)則。

      （十六）本意見(jiàn)自2022年9月30日起施行。

      附件：

      1.工程監(jiān)理企業(yè)良好信息加分標(biāo)準(zhǔn)

      2.工程監(jiān)理企業(yè)不良信息扣分標(biāo)準(zhǔn)

      3.附錄

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年6月20日