在市場經(jīng)濟中,工程造價該如何改革?
1)對工程造價管理部門的造價管理方式進行變革。在市場經(jīng)濟的條件下,各個企業(yè)部門應(yīng)當建立相應(yīng)的符合工程造價實際的管理制度。工程造價的管理站作為工程造價的執(zhí)行主體部門,需要對工程造價管理的范圍進行進一步的明確。在具體的市場環(huán)境當中,造價的管理部門也應(yīng)當深入到建筑市場的不同經(jīng)濟活動當中,對工程項目的造價管理活動進行全程的參與與管理,并積極與招投標部門、質(zhì)監(jiān)部門以及設(shè)計部門進行溝通,協(xié)同管理,約定市場的價格信息、造價條款與合同的評價方法等等。另外,造價管理部門還應(yīng)當對政府發(fā)布的相關(guān)的價格政策進行認真的分析與結(jié)算,協(xié)助有關(guān)的部門對工程量清單的計價規(guī)范以及工程量的計算規(guī)則進行統(tǒng)一協(xié)助,完善工程的招投標控制價以及合同的價款,對工程造價進行動態(tài)的管理。
2)確定工程的計價依據(jù)。對于工程造價來說,最主要的一些參數(shù)就是工程的概預算定額,投資的估算指數(shù),費用與工期以及補充定額,在實際的工程當中,工程造價人員應(yīng)當結(jié)合工程的實際,對工程量清單的計價方式進行推廣與應(yīng)用,特別是對于國有資金的工程項目,只能使用工程量計價清單的方法進行計算。我國的企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自己的管理水平以及技術(shù)能力,積極地結(jié)合市場方面的有關(guān)信息,制定出企業(yè)內(nèi)部的控制定額,并根據(jù)定額對自己企業(yè)的成本進行計算,公平地參與市場競爭。對施工企業(yè)進行審核首先應(yīng)當審核有關(guān)部門所核準頒發(fā)的施工資質(zhì)等級的證書以及工程類別的證書,這樣可以確認工程竣工結(jié)算收費的正確性,這也要具體從工程項目的幾個要素入手進行檢查。
a.要對施工合同進行檢查,如果合同規(guī)定的是按照乙級進行收費,但是施工企業(yè)卻提高了一個檔次進行收費的,就會造成整個工程造價的提高。
b.預算人員應(yīng)當了解建筑工程結(jié)構(gòu)的類型以及建設(shè)的特點,掌握現(xiàn)行市場的價格行情,了解建筑工程的結(jié)構(gòu)類型與建設(shè)的特點,掌握一個區(qū)域一定時期的平均造價指標。
c.確定各項費用的基數(shù)是否符合地方的相關(guān)文件的規(guī)定,取費的系數(shù)是否與工程的類別與施工企業(yè)的資質(zhì)一致,費用是否有重復計算的問題。
d.查看設(shè)計變更的費用計算以及是否存在設(shè)計變更的現(xiàn)場進行核實。
3)對于造價人員素質(zhì)的提高與科學的管理。首先應(yīng)當對造價人員的素質(zhì)提出一定的要求,對參與造價管理工作的人員進行一定相關(guān)的培訓,讓其掌握相關(guān)的市場造價信息以及相應(yīng)的技術(shù)知識。積極組建好造價咨詢管理的隊伍并進行科學的管理,全面提高企業(yè)的造價管理水平,積極推行企業(yè)造價人員的執(zhí)業(yè)資格認證,全面實行上崗責任制,提高人員的業(yè)務(wù)水平,真正提高企業(yè)的造價管理水平。此外應(yīng)當對工程造價管理機構(gòu)的管理水平進行提高,對造價咨詢的監(jiān)督進行一定的強化,只有提高了企業(yè)的管理水平,才能夠為全面推行工程造價管理工作提供實施的保障措施。還應(yīng)當對于工程造價管理的相關(guān)法律法規(guī)進行規(guī)范,實行建筑市場的管理條例,對整個造價市場進行規(guī)范化,并提高企業(yè)的信譽度,執(zhí)法部門應(yīng)當經(jīng)常對于造價工程部門進行檢查,堅決拒絕違法的行為,對市場進行合理的整頓,這樣可以為整個建筑企業(yè)的造價市場的競爭創(chuàng)造出一個公平,公開的競爭環(huán)境。
4)加強項目成本的控制。施工企業(yè)應(yīng)當對于工程項目的施工成本控制進行全面而且合理的成本規(guī)劃,把降低成本作為成本控制的基本原則,結(jié)合現(xiàn)場實際的施工條件,對施工的工程進行指導,對施工的成本進行管理。在施工之前,要對施工的項目進行合理的施工預算,制定出合理的成本目標,在實際的施工過程當中,要及時地收集實際的施工成本,并對施工的預算進行及時的核對,對于異常的施工成本值,采取手段進行目標控制與糾偏,使成本控制回到正常的軌道上來。最后要堅持把成本的內(nèi)部控制作為管理的核心,對人工、材料以及機械設(shè)備的使用費用進行控制,加強內(nèi)部的控制與建設(shè),減少成本的浪費,減少施工單位的項目投入。
在市場經(jīng)濟條件的大環(huán)境下,對于企業(yè)原有的預算定額進行科學合理的重新規(guī)范,對于人員的素質(zhì)進行調(diào)整與優(yōu)化,另外加強對企業(yè)的科學管理,都是符合市場經(jīng)濟條件下工程造價改革要求的,也只有這樣才能夠真正地提高企業(yè)的造價管理水平,實現(xiàn)企業(yè)的效益增長,從社會的角度來說,也只有做好工程造價改革的相關(guān)內(nèi)容,才能夠使得社會真正實現(xiàn)節(jié)約,并最終創(chuàng)造效益。
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