注意！這一地落實項目經理、總監(jiān)帶班，確保24小時在崗履職！安全責任不落實，一律停工整改

近日，西安市住建局發(fā)布《關于進一步提升全市住建領域二十大前后建筑施工安全管控的通知》。

市住建局決定從即日起至10月底，對全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產工作全面提級管控。

對安全隱患屢禁不止、屢罰不改、排查整治流于形式或安全責任不落實等問題，一律停工整改、一律上限處罰、一律通報曝光、一律列入“黑名單”、一律納入信用評價系統(tǒng)。

嚴格落實項目經理、總監(jiān)帶班制度，確保國慶期間、二十大前后24小時在崗履職，如遇突發(fā)安全生產事件，迅速報告，科學處置。

嚴格落實企業(yè)領導24小時帶班巡查制度，對所承建或監(jiān)理的工程項目開展“拉網式”安全隱患巡查檢查。

堅決杜絕作業(yè)時段施工現場無人監(jiān)管現象，一經發(fā)現一律責令停工7日。

6級及以上強風、濃霧等惡劣天氣時，必須立即停止所有起重設備、吊籃、幕墻安裝等所有室外施工作業(yè)。

文件原文：

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，局機關相關處室、直屬事業(yè)單位，各建設、施工、監(jiān)理單位：

國慶假期即將到來，二十大召開在即，為確保全市住建領域建筑施工安全穩(wěn)定，以嚴之又嚴的措施把安全生產防線筑得“牢之又牢”，以“一域之安全”促“大局之安全”，市住建局決定從即日起至10月底，對全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產工作全面提級管控?，F將有關工作措施明確如下：

一、落實屬地安全監(jiān)管責任

（一）各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建局要切實提高政治站位，將提級管控工作作為當前壓倒一切的重要任務，以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產工作，“一把手”親自安排部署，親自督促落實，層層傳導壓力，層層壓實工作責任，嚴格落實“四個一”工作機制（每日一檢查、每日一報告、每兩周一督查、每兩周一通報），堅決遏制生產安全事故發(fā)生。

（二）深刻汲取全國近期生產安全事故教訓，樹牢“隱患就是事故”風險意識，舉一反三，緊盯重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦危大工程、有限空間、起重設備、臨時用電等多發(fā)易發(fā)事故，補齊安全漏洞，持續(xù)扎實開展安全生產“百日行動”巡查檢查，全面細致排查整治安全隱患。

（三）嚴格落實危大工程管控措施，突出“五類工程”、嚴控“四類行為”，落實“五個到位”，精準排查整治，及時清零銷號，實行閉環(huán)管理，做到關口前移、提前防范，確保轄區(qū)內危大工程安全風險受控。

（四）堅持“嚴”字當頭，應改立改，立查立改，以“零容忍”的態(tài)度，對安全隱患屢禁不止、屢罰不改、排查整治流于形式或安全責任不落實等問題，一律停工整改、一律上限處罰、一律通報曝光、一律列入“黑名單”、一律納入信用評價系統(tǒng)。

二、壓實企業(yè)安全主體責任

（一）切實落實企業(yè)安全主體責任，建立健全安全管理制度并嚴格執(zhí)行，完善企業(yè)安全管理體系，配齊配足安全管理人員，定期開展安全教育培訓，提升安全管理人員安全管理水平。

（二）嚴格落實企業(yè)領導24小時帶班巡查制度，對所承建或監(jiān)理的工程項目開展“拉網式”安全隱患巡查檢查，加大隱患排查整治力度，建立問題隱患臺賬并動態(tài)清零銷號，把問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三、強化施工現場安全管控

（一）加強現場施工安全管理，對起重機械、深基坑、高大模板支撐、腳手架、施工升降機等危大工程實行專人負責，做到“定人、定崗、定措施”，確保各重點區(qū)域24小時處于實時安全穩(wěn)定狀態(tài)。

（二）規(guī)范施工作業(yè)及管理行為，嚴禁盲目搶工期、趕進度等危及安全生產的行為，堅決杜絕無資質安拆、無證上崗、違章作業(yè)、違章指揮等違法違規(guī)行為。堅決杜絕作業(yè)時段施工現場無人監(jiān)管現象，一經發(fā)現一律責令停工7日。

（三）加強作業(yè)人員安全培訓，嚴格落實每日班前教育和進場崗前培訓，強化安全技術交底，提高作業(yè)人員安全防范意識、技能，消除“三違”現象。

（四）嚴格落實各項防汛措施，全力做好大風、強降雨等惡劣天氣應對工作，備齊備足防汛物資。6級及以上強風、濃霧等惡劣天氣時，必須立即停止所有起重設備、吊籃、幕墻安裝等所有室外施工作業(yè)。

（五）認真落實疫情防控措施，結合屬地疫情防控政策，按照疫情防控方案（第九版）要求，完善疫情防控方案，嚴格落實施工現場出入口“一區(qū)兩控”、作業(yè)區(qū)“三區(qū)兩控”、辦公區(qū)“三區(qū)三控”、生活區(qū)“四區(qū)四控”管理措施。

四、加大督導檢查查處力度

各單位要堅決貫徹落實國務院安全生產十五條硬措施和西安市安全生產六十條舉措，嚴格執(zhí)行市住建局安全生產監(jiān)管十二條措施，進一步強化安全生產事前問責機制，壓緊壓實屬地管理和企業(yè)主體責任。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建部門要加大國慶期間、二十大前后督導檢查力度，強力督導、鐵腕整治，始終保持高壓態(tài)勢，動真格，見實效，切實筑牢安全生產防線。市住建局將成立8個督導檢查組，采取“四不兩直”的方式，對全市在建項目開展國慶期間、二十大前后督導檢查，對檢查發(fā)現的違法違規(guī)行為一律嚴查嚴處、全市通報，并上傳企業(yè)信用評價系統(tǒng)，不予以修復，以安全穩(wěn)定的實效迎接黨的二十大勝利召開。

請市質安站、城棚改監(jiān)管中心按照安全生產“百日行動”督導安排，加大安全生產督導頻次，并于每日16：00前將工作開展情況報市住建局（質安處）。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年9月26日