黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行辦法
9月5日,黑龍江省住建廳發(fā)布《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行辦法》。自發(fā)布之日起一個月后施行,有效期限為二年。
各市(地)、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:
現(xiàn)將《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請各地結(jié)合實際,認真抓好組織實施。執(zhí)行過程中遇到的問題和建議,請及時反饋省住建廳工程質(zhì)量安全監(jiān)督處。
附件:黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行辦法
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年9月4日
黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,提高建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下合稱“安管人員”)的安全生產(chǎn)知識水平和管理能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)、《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見》(建質(zhì)〔2015〕206號)等法律、法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工企業(yè)的安管人員,參加安全生產(chǎn)考核,履行安全生產(chǎn)責任,以及對其實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建筑施工企業(yè),是指按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號),取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書并從事施工活動的企業(yè)。
建筑施工企業(yè)主要負責人,是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的領(lǐng)導人員,包括法定代表人、總經(jīng)理(總裁)、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理(副總裁)、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理(副總裁)、企業(yè)技術(shù)負責人、安全總監(jiān)等。
建筑施工企業(yè)項目負責人,是指取得相應(yīng)注冊資格,由企業(yè)法定代表人授權(quán),負責具體工程項目管理的人員。
建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的人員和工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。
第四條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全省建筑施工企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)考核、教育培訓、延續(xù)、變更及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市(地)、縣(市、區(qū))級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,負責對轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)安管人員持證上崗、教育培訓和履行職責等情況進行監(jiān)督檢查。
第二章 考核發(fā)證
第五條 安管人員應(yīng)當通過其受聘的建筑施工企業(yè),通過“黑龍江省建筑施工企業(yè)安管人員信息管理系統(tǒng)”,向省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請安全生產(chǎn)考核,申請人及受聘的建筑施工企業(yè)對申請考核材料真實性負責。
第六條 申請安管人員安全生產(chǎn)考核的人員,應(yīng)當具備下列條件:
(一)申請人的學歷、職稱、工作經(jīng)歷和年齡應(yīng)分別滿足以下要求:
1.建筑施工企業(yè)主要負責人:具有相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱(法定代表人除外)。
2.建筑施工企業(yè)項目負責人:取得注冊建造師等相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格。
3.建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員:年齡已滿18周歲未滿60周歲,身體健康;具有中專(含高中、中技、職高)及以上文化程度或初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,從事施工管理工作2年以上。
(二)與受聘企業(yè)簽訂勞動合同,依法繳納社會保險;對建筑施工企業(yè)聘用的主要負責人、項目負責人等已退休人員,應(yīng)提供退休證明,不再提供社保材料。
(三)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,經(jīng)受聘企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格。
第七條 新申請專職安全生產(chǎn)管理人員考核只可以在機械、土建、綜合類中選擇一類。
具有機械或土建單一類安全生產(chǎn)考核合格證書,申請換發(fā)綜合類安全生產(chǎn)考核合格證書,應(yīng)通過另一類安全生產(chǎn)考核。
第八條 安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。
安全生產(chǎn)知識主要內(nèi)容包括:建筑施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范,建筑施工安全管理基本理論,文明施工、環(huán)境保護、勞動保護、應(yīng)急救護基本規(guī)定等。
安全生產(chǎn)管理能力主要內(nèi)容包括:建立和落實安全生產(chǎn)管理制度、辨識和監(jiān)控危險性較大的分部分項工程、發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患、報告和處置生產(chǎn)安全事故等方面的能力。
第九條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責建設(shè)全省安管人員考試管理系統(tǒng),依據(jù)住建部《安全生產(chǎn)考核要點》,確定考核標準和教材,建立全省統(tǒng)一考核題庫并動態(tài)更新。
對安管人員考試需求量大、具備計算機考試條件的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,可向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請設(shè)立安管人員考試考點。
第十條 安管人員安全生產(chǎn)考核采用計算機閉卷的方式,考試滿分為100分,60分及以上為合格,考試合格成績有效期3年。
安管人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容命題所占比重按照下表執(zhí)行。
第十一條 取得建筑施工類中級及以上注冊安全工程師的人員,可直接申領(lǐng)建筑施工企業(yè)主要負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員證書;同時具備注冊建造師資格的人員,可直接申領(lǐng)建筑施工企業(yè)項目負責人證書。
第十二條 安全生產(chǎn)考核合格人員通過“黑龍江省建筑施工企業(yè)安管人員管理信息系統(tǒng)”,生成全國統(tǒng)一樣式的安全生產(chǎn)考核合格電子證書。
第三章 延續(xù)變更
第十三條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)類別、數(shù)量的三類人員,并建立安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定年度培訓計劃,每年對安管人員進行培訓和考核,考核不合格的,不得上崗。培訓情況應(yīng)當記入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓檔案。
第十四條 安管人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年,在有效期屆滿前3個月內(nèi),應(yīng)通過其受聘企業(yè)向證書頒發(fā)機關(guān)申請證書延續(xù),證書延續(xù)應(yīng)符合下列條件:
1.在證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為受到行政處罰。
2.信用檔案中無安全生產(chǎn)不良行為記錄。
3.企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格。
第十五條 準予證書延續(xù)的,證書有效期延續(xù)3年。不符合證書延續(xù)條件的應(yīng)當申請重新考核。不辦理證書延續(xù)的,證書自動失效。
第十六條 安管人員變更受聘企業(yè)的,應(yīng)當與原聘用企業(yè)解除勞動關(guān)系,并通過新聘用企業(yè)到發(fā)證機關(guān)申請辦理證書變更手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責建立全省建筑施工企業(yè)安管人員信用檔案,違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為不良行為記入信用檔案,并按規(guī)定向社會公開。
第十八條 縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,在確認不良行為5個工作日內(nèi),及時錄入信用檔案。
有關(guān)企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第十九條 申請考核人員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)考核的,考核機關(guān)不予考核,并給予警告。
第二十條 違反考核考試紀律的處理規(guī)定,由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。
第二十一條 建筑施工企業(yè)因人員變動而使得安管人員配備類別、數(shù)量不足的,按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有關(guān)管理規(guī)定處理。
第二十二條 具備條件的建筑施工企業(yè)可推行建設(shè)項目專職安全生產(chǎn)人員直接委派制,縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當做好指導監(jiān)督工作。
第五章 附則
第二十三條 本辦法由黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋,自發(fā)布之日起一個月后施行,有效期限為二年。
第二十四條 本辦法未盡事項,遵照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及住建部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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