全國人大代表、云南省交通投資建設(shè)集團有限公司董事長邱江今年兩會期間帶來了兩個提案，其中一個是關(guān)于PPP模式如何落地的思考;他認(rèn)為目前需要進(jìn)一步明晰和厘清社會資本與政府之間的邊界，以利于加快推進(jìn)PPP項目落地。中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者留意到邱江也是云南省推進(jìn)政府和社會資本合作(PPP)聯(lián)席會議組成人員之一。邱江表示，在PPP的規(guī)范運行上，并非所有項目都適合，不要把所有項目都裝PPP這個籃子。云南的高速公路有些適合PPP，有些也不適合。使用PPP的前提是符合當(dāng)?shù)貙嶋H和經(jīng)濟發(fā)展，不宜一成不變，應(yīng)因勢利導(dǎo)，因地制宜推進(jìn)適合當(dāng)?shù)貙嶋H的運作模式。

據(jù)了解，2018年2月7日，財政部公布了第四批PPP示范項目、投資總額約7588.45億元，第四批公布的PPP項目多為國家精準(zhǔn)扶貧分布較多的云南省、貴州省、陜西省、甘肅省等的貧困縣，通過示范項目可以鼓勵并帶動區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)水平。邱江認(rèn)為，云南交通方面有68個PPP項目，未來還會推動更多的PPP項目落地。PPP模式不僅減輕了財政負(fù)擔(dān)，促使很多項目提前上馬，還使得政府避免了繁重的事務(wù)，有更多的時間對基礎(chǔ)建設(shè)項目實施監(jiān)管，同時有利于保障項目質(zhì)量、降低成本、控制風(fēng)險、提升服務(wù)，實現(xiàn)互利共贏的局面。

習(xí)近平總書記視察云南時提出，希望云南努力成為民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和面向南亞東南亞輻射中心，希望云南在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。邱江表示，為了貫徹落實這一重要指示精神，目前云南省正加快路網(wǎng)、水網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目標(biāo)是全省高速公路通車?yán)锍虒?000公里增加到10000公里。云南交通存在三個特點：差距大、任務(wù)重和前景好。差距大是因為云南還沒形成有效銜接系統(tǒng)，大交通樞紐還沒建成，目標(biāo)是無縫對接、生產(chǎn)要素自由流動，推動社會健康發(fā)展。過去說“要想富、先修路”，現(xiàn)在來看依然有道理，交通不建好如何能帶動社會發(fā)展，只有生產(chǎn)要素自由流動，人的思想才能繼續(xù)解放。任務(wù)重是因為國家發(fā)展改革委、交通運輸部計劃的相關(guān)要求還沒完成，所以只有使勁干、埋頭趕上;不過云南也有前景好，有區(qū)位優(yōu)勢，云南可以成為東南亞輻射中心。

邱江表示，云南省交通投資建設(shè)集團有限公司將緊緊圍繞“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略要求，發(fā)揮交通運輸在經(jīng)濟社會中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)云南省開發(fā)開放、經(jīng)濟穩(wěn)定增長;努力打造一個服務(wù)于云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)、落實綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟要素高效流動、推動現(xiàn)代交通運輸體系融合發(fā)展、支撐云南更高水平、更深層次開放型經(jīng)濟發(fā)展的投資運營企業(yè)。