全國人大代表、云南省交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長邱江今年兩會(huì)期間帶來了兩個(gè)提案，其中一個(gè)是關(guān)于PPP模式如何落地的思考;他認(rèn)為目前需要進(jìn)一步明晰和厘清社會(huì)資本與政府之間的邊界，以利于加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地。中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者留意到邱江也是云南省推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)聯(lián)席會(huì)議組成人員之一。邱江表示，在PPP的規(guī)范運(yùn)行上，并非所有項(xiàng)目都適合，不要把所有項(xiàng)目都裝PPP這個(gè)籃子。云南的高速公路有些適合PPP，有些也不適合。使用PPP的前提是符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不宜一成不變，應(yīng)因勢利導(dǎo)，因地制宜推進(jìn)適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的運(yùn)作模式。

據(jù)了解，2018年2月7日，財(cái)政部公布了第四批PPP示范項(xiàng)目、投資總額約7588.45億元，第四批公布的PPP項(xiàng)目多為國家精準(zhǔn)扶貧分布較多的云南省、貴州省、陜西省、甘肅省等的貧困縣，通過示范項(xiàng)目可以鼓勵(lì)并帶動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)水平。邱江認(rèn)為，云南交通方面有68個(gè)PPP項(xiàng)目，未來還會(huì)推動(dòng)更多的PPP項(xiàng)目落地。PPP模式不僅減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，促使很多項(xiàng)目提前上馬，還使得政府避免了繁重的事務(wù)，有更多的時(shí)間對基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，同時(shí)有利于保障項(xiàng)目質(zhì)量、降低成本、控制風(fēng)險(xiǎn)、提升服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。

習(xí)近平總書記視察云南時(shí)提出，希望云南努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和面向南亞東南亞輻射中心，希望云南在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。邱江表示，為了貫徹落實(shí)這一重要指示精神，目前云南省正加快路網(wǎng)、水網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目標(biāo)是全省高速公路通車?yán)锍虒?000公里增加到10000公里。云南交通存在三個(gè)特點(diǎn)：差距大、任務(wù)重和前景好。差距大是因?yàn)樵颇线€沒形成有效銜接系統(tǒng)，大交通樞紐還沒建成，目標(biāo)是無縫對接、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展。過去說“要想富、先修路”，現(xiàn)在來看依然有道理，交通不建好如何能帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展，只有生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，人的思想才能繼續(xù)解放。任務(wù)重是因?yàn)閲野l(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部計(jì)劃的相關(guān)要求還沒完成，所以只有使勁干、埋頭趕上;不過云南也有前景好，有區(qū)位優(yōu)勢，云南可以成為東南亞輻射中心。

邱江表示，云南省交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司將緊緊圍繞“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略要求，發(fā)揮交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)云南省開發(fā)開放、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長;努力打造一個(gè)服務(wù)于云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)、落實(shí)綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素高效流動(dòng)、推動(dòng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系融合發(fā)展、支撐云南更高水平、更深層次開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資運(yùn)營企業(yè)。