浙江：即日起全省新開工工程須投保安責(zé)險！未投保的限期整改！整改不及時不到位，立案處罰！

11月1日，浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的通知》。明確：

即日起，全省新開工的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程必須由相應(yīng)的施工總承包企業(yè)以項目為單位進(jìn)行參保。

工程中有分包單位的由總承包施工企業(yè)統(tǒng)一辦理，分包單位合理承擔(dān)投保費(fèi)用；業(yè)主直接發(fā)包的工程由承包企業(yè)直接辦理。

已開工建設(shè)的工程，根據(jù)剩余施工工期等要素進(jìn)行合理投保。

已投保了與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他商業(yè)保險的工程，應(yīng)將其調(diào)整為安責(zé)險或增加安責(zé)險險種。

確保在2021年11月30日前實(shí)現(xiàn)房建市政工程安責(zé)險100%投保。

對未投保安責(zé)險的項目，要責(zé)令限期整改；對整改不及時不到位的，按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)立案處罰。

同時，要將企業(yè)投保安責(zé)險情況與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信用等級等評價體系掛鉤。

文件原文：

各市建委（建設(shè)局）：

今年9月1日開始施行的新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，建筑施工等高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險（以下簡稱“安責(zé)險”）。2018年以來，全省建筑施工領(lǐng)域積極探索推行安責(zé)險制度，總體上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，取得了積極成效，但整體推進(jìn)進(jìn)度與省里要求還存在一定差距。為嚴(yán)格執(zhí)行安責(zé)險制度，充分發(fā)揮安責(zé)險在建筑施工領(lǐng)域的風(fēng)險防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會管理功能，在我廳前期開展安責(zé)險專題調(diào)查的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就加快推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安責(zé)險制度通知如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識

安責(zé)險是促進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，防范化解安全風(fēng)險，保障行業(yè)企業(yè)及相關(guān)人員權(quán)益的強(qiáng)制性商業(yè)保險。投保安責(zé)險是生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體舉措，也是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)。各級建設(shè)主管部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，大力宣傳，積極推動建筑施工領(lǐng)域安責(zé)險工作健康有序開展。

二、加快投保進(jìn)度

即日起，全省新開工的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程必須由相應(yīng)的施工總承包企業(yè)以項目為單位進(jìn)行參保。工程中有分包單位的由總承包施工企業(yè)統(tǒng)一辦理，分包單位合理承擔(dān)投保費(fèi)用；業(yè)主直接發(fā)包的工程由承包企業(yè)直接辦理。已開工建設(shè)的工程，根據(jù)剩余施工工期等要素進(jìn)行合理投保。已投保了與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他商業(yè)保險的工程，應(yīng)將其調(diào)整為安責(zé)險或增加安責(zé)險險種。各地建設(shè)主管部門要按照《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的實(shí)施意見》（建建發(fā)〔2018〕348號）《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省安全生產(chǎn)責(zé)任保險規(guī)范化工作的通知》（浙應(yīng)急法規(guī)〔2020〕9號）等文件規(guī)定，明確參保要求，細(xì)化實(shí)操辦法，規(guī)范承保行為，確保在2021年11月30日前實(shí)現(xiàn)房建市政工程安責(zé)險100%投保。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理

各級建設(shè)主管部門要把建筑施工項目投保安責(zé)險情況作為日常監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，對未投保安責(zé)險的項目，要責(zé)令限期整改；對整改不及時不到位的，按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)立案處罰。同時，要將企業(yè)投保安責(zé)險情況與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信用等級等評價體系掛鉤。我廳已將安責(zé)險制度推進(jìn)情況納入年度全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，并將不定期對各地建筑施工安責(zé)險投保情況開展監(jiān)督檢查。

四、健全保障機(jī)制

各地要加強(qiáng)與銀保監(jiān)部門的互聯(lián)互通，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)保險機(jī)構(gòu)按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(AQ 9010-2019)履行事故預(yù)防服務(wù)責(zé)任，充分發(fā)揮安責(zé)險的事故預(yù)防首要功能作用，有效預(yù)防事故發(fā)生。在滿足市場有序競爭的前提下，鼓勵各級建設(shè)主管部門采用共保體的形式公開比選一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行投保，引入第三方機(jī)構(gòu)對保險機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)及服務(wù)費(fèi)用支出使用情況進(jìn)行分析評估。要開展安責(zé)險信息化監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，完善承保信息管理、事故預(yù)防服務(wù)管理、理賠管理等功能，實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互通。

請各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門于今年12月5日前將本地區(qū)《建筑施工領(lǐng)域安責(zé)險投保情況統(tǒng)計表》報送至我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。聯(lián)系人：葉侹侹，電話：0571-81050846。

附件：建筑施工領(lǐng)域安責(zé)險投保情況統(tǒng)計表.docx

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年10月28日

附件原文：