投標過程中存在的風險(一):高價圍標
高價圍標
投標過程中存在的主要風險是高價圍標及超低價搶標。投標中的這些風險往往也是招標整體過程中最主要的風險,且存在很多不可控的因素。因此,明確投標可能出現(xiàn)的風險將有利于風險的防范與控制。
高價圍標指一些投標人在投標前暗中達成協(xié)議,均以高價投標,并保證互不競爭,迫使招標人不得不以較高的成交價格與投標人達成交易。
高價圍標對招標人來說提高了項目采購成本,他使得投標人之間的激烈競爭不能得到充分的體現(xiàn)。招標人不但不能以低價采購,相反,其采購成本往往還要高于其他采購方式。招標人開標后發(fā)現(xiàn)這一問題時,唯一的處理辦法只有宣布本次招標失敗和重新招標。而重新招標不僅要浪費人力,物力,還有可能遇到高價圍標。在項目工期,時間進度壓力下,很多時候招標人明知高價圍標,卻只能順其發(fā)展。由于他對招標的破壞性極大,因此,是招標人重點防范的招標風險之一。
高價圍標的一種做法是眾投標人事先商定一個投標高價,并推舉甲以該價格投標,以期中標,其他投標人則按照約定以更高的報價投標,即所謂“陪標”。開標后,由于甲報價較低而獲得合同。高價圍標的另一種做法是在使用上述方法的基礎(chǔ)上,再由“護標人”乙報出一個極低的價格,使其開標后成為最低標,然后,乙以種種理由拒絕接受合同,結(jié)果迫使招標人將合同轉(zhuǎn)授次低標人甲。甲得到合同后,或給予高價圍標得陪標人,護標人好處費,或?qū)⒑贤纸o眾人,從而分享利益。
招標作為一種科學的競爭制度,其意義在于公平競爭,優(yōu)勝劣汰。而高價圍標是通過限制競爭來謀取超額利潤,這從根本上改變了招標的本質(zhì)和積極意義。
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